州人民政府：

　　现将2月份州政府行政服务和公共资源交易中心(以下简称中心)运行情况报告如下，请审阅。

　　一、办件情况

　　(一)行政服务办件情况。中心受理行政审批、公共服务、咨询询问等事项共计75件，其中：受理行政审批事项20件，已办结20件，办结率为100%;受理咨询询问55人次，现场解答55人次。办件单位是：市场监管局18件、民政局2件，其他窗口有所办事项，在原单位办理或本月没有行政审批事项。

　　(二)公共资源交易进展情况。本月共进场交易数14宗，交易额达1.413亿元。

　　二、考勤情况

　　出勤率好的单位是市场监管局、民政局;有请假的单位是文体广电局、住建局、气象局、发改委、国土局、环保局、交通运输局、残联、总工会;有迟到的单位是经信委、住建局、交通运输局、环保局;有早退的单位是国土局、环保局、交通运输局有旷工的单位是经信委、水利局。

　　三、工作开展情况

　　(一)优化行政审批行为。在梳理行政审批事项的基础上，按照州政府《行政服务大厅进驻暂行方案》“应进必进”以及《关于印发落实州委十二届二次全会精神和州十五届人民代表全会(政府工作报告)确定任务分工方案》通知：“全面规范州县行政服务中心运行”精神和要求，多次与具有行政审批权的单位沟通协调，听取意见建议，2月中旬林业局入驻行政服务大厅，截至目前入驻单位达15个，行政审批事项73项，占州本级行政审批67.59%。

　　(二)充实公共服务事项。一是拓宽行政服务内容，总工会和司法局联合挂牌的黄南州法律援助工作站入驻中心，更好的为群众提供便捷的法律援助服务;二是协调建设银行在行政服务大厅安装自动取款机(ATM)，进一步满足了办事企业和群众的金融服务需求。

　　(三)交流学习查缺补漏。2月份组织中心干部赴青海省行政服务和公共资源交易中心学习交流，参观学习了省中心办事大厅，窗口设置、功能配备、办公区域设置、软硬件配套建设以及公共资源交易专家抽取、招投标室等。省中心领导介绍了行政服务中心机构、职能设置及围绕“规范、便民、高效、廉洁”的目标，省中心近年来的主要做法和取得的经验，围绕如何规范完善行政服务平台建设、招投标项目规范运行、系统对接等相关工作展开交流座谈。

　　(四)公共资源交易稳中有进。 建筑工程项目交易9宗，交易额为1.36亿元;政府采购项目交易5宗，交易额为513.4万元，截至本月底公共资源交易工作共完成交易项目52宗，合计2.08亿元。同时有9家州级单位和17家招标代理公司通过《黄南州行政审批和公共资源交易》网站，发布政务公开、招标公告、中标公示等信息278条，为社会各界提供规范、便捷、高效的公共资源交易信息平台，积极推动了公共资源交易“公开透明、阳光交易”目标的实现。

　　四、窗口单位考核情况

　　经综合考评，本月优秀窗口：市场监管局、民政局。优秀窗口工作人员:杨兰青(市场监管局)、李红(民政局)。

　　五、存在的问题及建议

　　(一)场地狭小严重制约着各项工作的开展，与群众息息相关的行政审批和公共服务事项未能进驻，使政府行政服务中心效能大打折扣。

　　设想：建议州政府取消各部门独立的办事大厅将现有办事大厅整合或出售给其他办公室比较紧张的单位，今后不再审批部门办事大厅，将资金统一整合使用，建设一座高标准审批服务和公共资源交易中心。

　　(二)“应进不进”的问题长期得不到解决，授权不充分甚至不授权，导致群众和企业在办事的过程中多头跑，“一站式”服务效能没有得到真正地发挥。

　　建议：一方面，中心正在进一步做好协调交流工作，签订入驻窗口行政审批授权书(此项工作进行中);另一方面，以州政府层面关注“应进不进”的问题，查找单位不执行政府《入驻方案》的原因所在。

　　(三)窗口工作人员积极性未得到充分发挥，一则我州各单位普遍存在编制少，人员少的瓶颈，干部身兼数职，入驻大厅后导致其他工作滞后。二则大厅现阶段入驻单位人员共21人，其中临聘工作人员有16人，占76.2%,工作积极性不高，弱化了中心的服务功能和服务质量。

　　建议：以向社会购买服务形式，由中心聘用工作人员设立综合窗口，采用授权方式，解决入驻单位编制少，派驻人员紧缺的困难，提高行政审批入驻率。

　　附：1、中心2月份办件统计表

　　2、中心窗口工作人员2月份考勤表

　　3、中心2月份公共资源进场交易统计表

　　黄南州人民政府行政服务和公共资源交易中心

　　2017年3月4日