无棣县公共资源交易中心大楼

　　无棣县，山东省的北大门，县公共资源交易中心筹建于2013 年，是滨州市运行最早的县级平台。近年来，县中心坚持高点定位争一流、着眼标杆上水平，在创新项目服务模式、探索管理体系建设、加快电子信息化技术更新、推动市县平台整合等方面均取得了显著成效，荣获“2016 年度全国优秀公共资源交易中心”“市县‘一体化’云平台建设优秀交易中心”等荣誉称号。

　　2016 年，中心率先完成平台整合任务, 实现了全流程电子化，并成为省内首个可异地远程评标的县区平台，全年完成交易项目921 个，交易额47.54 亿元，实现财政增收节支6.5 亿元。2017 年，中心将逐步实现公共资源交易大数据分析和网上商城等功能。

　　创新全流程电子化交易

　　无棣县交易中心作为全市公共资源交易“一体化”平台整合工作首批试点单位，已全面实现全流程网上招投标。

　　2016 年，中心追加投资近20 万元升级改造评标区，推进全流程电子化进程。同年8 月，实现项目全流程网上招投标，在进场备案、招标文件制作审查上传、标书下载、投标文件电子制作加密上传、投标保证金缴退，以及解密开标、电子评标等环节上已经全部实现电子化。项目开评标效率、电子监管力度都有了明显提高，企业投标成本大幅下降。

　　强化“全方位”服务创新

　　中心在2014 年开始打造“中介超市”有形市场，即将政府采购、建设工程、产权交易、国有资产评估等中介机构纳入集中式办公、规范化管理、分段式考核的新模式中。2016 年，中心创新“中介超市”管理手段，依托市县“一体化”云平台实现了“互联网+ 项目审核”模式，并使用APP 软件实现了“互联网+管理”模式，完善中介机构考评管理体系。在年终考评工作中，评选出“优秀”中介机构5 家，并依据考评办法规定给予相应奖励。

　　同时中心坚持问题导向，不断创新举措，拓展服务触角。依托典型项目开展服务创新已成为中心的一项重要的改革举措，也为完善招投标制度发挥了不可替代的作用。在全民健身中心项目中，中心推出的招标代理机构规范比选、资格预审招标等五项“首创”举措，目前已形成了一套规范操作模式，并推广使用。

　　健全制度加强信息化

　　通过严格规范的管理和细致入微的服务，中心平台提高廉政效益、经济效益、社会效益的功能得到充分发挥。先后制定出台《关于进一步加强和规范公共资源交易管理工作的意见》《无棣县公共资源交易中心管理制度(试行)》等一系列制度规定。逐步建立起包括交易流程与规则、操作规范与标准、工作联动与制约、交易活动主体管理、内部廉政与办公管理、信息与档案管理等六个方面的制度体系框架。通过规范交易，避免“天价采购”和国有资产“白菜价”出让;通过激发市场主体竞争，有效实现财政增收节支。

　　与此同时，中心大力提升信息化系统建设，对接市县“一体化”云平台系统，通过监督设备的互联互通，强化对交易活动的动态监督和预警。

　　作者单位：无棣县公共资源交易中心