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乐山市2017年公共资源交易工作开局良好

发布日期: 2017-03-10     来源:乐山市公共资源交易服务中心

  2017年伊始,乐山市公共资源交易中心认真贯彻落实党的十八届六中全会、省委十届九次全会和市委第七次党代会精神,紧扣全市发展主题,围绕市委、市政府“两个先于、两个高于、四个提升”奋斗目标及各项工作部署,坚持“干在实处、走在前列”工作取向,真抓实干,推动公共资源交易工作在新的一年取得了良好开局。

  一、交易金额再创新高

  今年1-2月,市本级共受理公共资源交易项目134个、受理金额91.49亿元,成交项目148个、成交金额111.93亿元,工程建设和政府采购项目实现节资2.86亿元、节资率10.08%,土地矿权和国有产权项目实现溢价288万元、溢价率3.31%。特别是1月份成交金额为105.61亿元,单月交易额首次超过百亿元,创历史新高。

  今年来,全市加大了对交通、水利、城建等基础设施的投入,规划实施了一系列重大建设项目,并实行“挂图作战”。市公共资源交易中心主动服务、积极协调,建立重点项目台账,开辟绿色通道,为“挂图作战”项目成功交易和尽快落地提供强有力的保障。2月10日,市委常委、副市长雷勤批示:“2017年工作开局良好!主动服务意识强,干部职工工作状态好,望再接再厉!”

  二、网上商城正式上线

  2月13日,乐山市政府采购网上商城正式上线运行,开启了政府采购的网上直购之路,从网上产品选择到资金支付,全部实现“淘宝式购物”,标志着全市政府采购电子化建设又迈出了扎实一步。网上直购主要适用于台式计算机、显示设备、扫描仪等13类集中采购目录内的通用类货物,且采购预算须在5万元(不含5万元)以下。通过多个步骤完成网上直购的全部流程,实现了线上下单、线上交易、线上备案、线上支付的全流程电子化管理模式,更好地推进了政府采购活动的公开、公平竞争,更好地节约了财政资金,同时也为采购人和供应商提供便捷高效的服务。为确保网上商城规范运行,市财政局印发了《关于实行网上直购有关事项的通知》,对网上直购的范围、流程、供应商入库、相关部门职责等作了明确规定,加强对交易行为的监管。市公共资源交易中心面向全省广泛征集供应商,严格把关,认真审核,共征集入库供应商287家,并建立了网上商城交易情况月度动态报告制度,强化对网上商城的日常管理。目前,网上商城已成功交易39笔,成交金额45万余元。

  2月22日,《四川日报》第13版以《乐山政府采购开启“淘宝模式”》为题作了较大篇幅报道,新华网、搜狐网等国内知名网站也进行了转载。2月23日,市委常委、副市长雷勤对此作出批示,充分肯定了政府采购“淘宝模式”的创新,指出其促进了公平竞争,节约了财政资金,为交易各方提供了便捷高效的服务。2月24日,市委副书记、市长张彤也对此作出批示,强调这种做法很好,全市要打造最优政务服务环境,创新平台建设、充分运用互联网手段、公开透明运行非常重要。

  三、总结经验推进创新

  2016年,市公共资源交易中心共完成3个市级“挂图作战”PPP项目的采购工作,包括主城区城市功能提升工程项目、乐夹大道市中区段及省道308线改线工程项目、城市生活垃圾环保发电项目。三个项目的成功采购,得益于市委市政府的高度重视、相关部门的通力协作,决策科学、程序合法、过程公开、结果满意,确保了项目的尽快落地。但在实际操作环节,也存在一些问题,如采购人对PPP项目的实质把握不准、个别咨询中介机构专业能力较差等。

  2017年是市委、市政府确定的“基础设施建设年”,部分“挂图作战”项目仍将采用PPP模式,为依法、规范、高效地选择有实力的社会资本,确保重大项目顺利落地,市公共资源交易中心对已实施的3个PPP项目进行了认真总结,结合操作实践和项目特点,形成了《关于PPP项目实施政府采购的几点建议》,提出了咨询机构选择要再谨慎、项目回报机制要再开源、政府采购规定要再严格等建议,供市委、市政府决策参考。2月21日,市委常委、副市长雷勤批示:“工作中善于总结有规律、有价值的东西,很好!”3月4日,市委书记彭琳批示指出“所提建议言之有理”,并要求相关部门不断完善制度,规范运作PPP项目。