发布日期: 2017-03-10 来源:公共资源网/公共采购杂志
2016 年初,某采购项目在青岛市西海岸新区公共资源交易电子化平台开标,项目资格评审环节中,区公共资源交易服务中心启用的电子交易系统自动识别出其中3 家单位的投标文件由同一台计算机编制,评审专家根据《政府采购法》相关规定,一致认定该3 家单位的行为视同串通投标,投标无效。现场专家、采购方代表及招标代理工作人员对该电子评标系统做出高度评价,纷纷表示信息化技术的运用更加保障了公共资源交易的公开、公平和公正。这也是青岛市西海岸新区公共资源交易电子化平台自2016 年11 月份上线运行以来系统识别的首例串标行为。
为保证公共资源交易的公平公正,近年来,青岛市西海岸新区公共资源交易服务中心不断强化人防技防手段。2016 年,中心省内率先开展“互联网+公共资源交易”创新试点,被列为青岛市8 项市级改革试点之一,实现了国家标准、全省领先、青岛唯一,为全市公共资源交易电子化工作奠定了基础,树立了标杆。
<< 青岛市西海岸新区公共资源交易服务中心工作人员正在使用新电子化平台接收网络电子标书
首先,工作流程全部网上运转,项目效率大大提高。中心实现招、投标文件自动编制和网上备案审查功能,只需根据项目内容在相应位置填空,即可生成标准化的招投标文件;通过电子签章,相关资料的备案、修改、复核等全部实现网上操作、远程传输。新旧文本自动比对功能,可及时发现疏漏或防范恶意篡改情况。
其次,实现电子辅助评审,评标更加科学高效。可有效实现电子辅助评审,自动筛查不同投标文件是否由同一台电脑制作;自动对投标报价与预算控制价、单价和合价等进行比对;自动计算汇总各项评分,辅助评审专家更加便捷地判断是否围标串标、是否有效投标等,降低人工计算量,提高准确率。
再次,交易自动留痕加密,各环节全流程可追溯。在电子平台上进行登录、操作,必须通过数字证书进行,与具体使用单位、人员一一对应,并具有唯一性;电子平台对每一环节的操作自动留痕,确保信息非本人不可改动,非授权不可读取;全部资料自动归档,一旦发现问题可全程追溯,责任到人。
除了交易电子系统更加强大以外,服务水平也同步提升,机制持续完善。青岛市西海岸新区公共资源交易中心以电子化平台启用为契机,扎实推进以“服务规则标准化、服务行为规范化、服务项目精细化、服务品质高效化”为内容的标准化体系建设,进一步明确了各交易环节的工作要求、工作流程和监督考核,为交易主体提供标准统一的优质服务。实现了窗口文明服务规范化、常态化、标准化。持续完善了场地预约、信息发布、保证金缴纳、诚信公示、交易监督、数据分析等相关网络电子化公共服务功能,不断拓展信息公开和监督渠道,探索交易信息分类定向推送,方便项目各方参与主体,实现了精准定向服务,发挥了电子化交易平台对促进科学决策、规范交易行为、提升服务质效、强化交易监督的作用。
通过持续有效的完善交易制度,创新工作方法,优化交易环境,有效确保了青岛市西海岸新区公共资源交易工作始终公平公正、阳光运行。