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白银市:主动认领 积极整改
--以严的作风实的措施贯彻落实市县党政主要领导干部研讨班精神

发布日期: 2017-03-15     来源:白银市公共资源交易中心

  3月10日,白银市公共资源交易中心召开全体干部职工大会,传达了市县党政主要领导干部研讨班会议精神。

  会议传达学习了习近平总书记在甘肃考察工作结束时的讲话精神以及张智全、张旭晨、吕林邦同志在市县党政主要领导干部研讨班上的辅导报告,对全市“大学习大督查大调研大落实和项目建设推进年”活动七个督查调研组交流发言进行了认真学习,重点对督查调研组发现和反映的问题原汁原味的进行了反馈。

  按照市委张智全书记“主动认领问题,积极破解问题”的指示精神,本着“实事求是,积极主动”的态度,以问题导向为切入点,主动认领,对号入座,对靖远县督查调研组反映的关于项目招投标方面的问题立即展开自查自纠,利用周末时间,对反馈问题进行清理排查,列出项目清单,查明问题原因,形成自查报告,拿出整改方案,排出整改时限,以积极的态度回应社会关切,以求实的作风贯彻落实此次研讨班精神。

  经查:2016年度,靖远县进入市级公共资源交易平台进行招投标的项目共计189宗,其中:工程类项目129宗,政府采购类项目41宗,土地矿权产权类项目19宗。

  从排查情况来看,导致项目招投标进度缓慢的主要原因有以下几个方面:一是办理前置审批手续耗时过长,严重影响项目整体进度,前置手续办理耗时在两个月以上的占比达到90%以上,挤占了项目有效施工期限,影响项目落地实施。有个别项目的前置手续办理时间长达四年之久;二是对项目招标工作不太重视。县区项目工作重点放在了“跑项目,要资金”上,对项目的招投标工作不太重视,准备工作不充分,导致项目在招投标过程中“状况频出”,拖延项目招标进度。部分项目“安排部署多,督促落实少”,出现多次废标重新招标的情况,延误进度;三是招标单位相关负责人员招投标知识匮乏。县区负责项目的相关人员招投标知识严重匮乏,对我市现行的公共资源交易监管运行体制机制以及招投标法律法规缺乏足够的了解,甚至不了解,对项目招投标的运行掌控能力不足,存在用“旧思维、老方法”解决“新状况、新问题”的现象,规矩意识欠缺,法治理念淡薄;四是市县两级市场分散,运行机制不顺畅。由于市县两级市场分散,县级平台尚未整合,市级平台与县级市场之间的业务指导和沟通不顺畅,市县市场的交易规则不统一,导致部分项目在衔接上存在断档现象,影响项目的招投标进度。

  鉴于以上情况,建议各相关部门和项目实施单位进一步简化审批程序、优化审批流程,高度重视项目工作,切实落实“放管服”政策,进一步加快县区市场的整合力度,理顺市县平台关系,同步推进项目建设。市交易中心再次向全社会郑重承诺 :“所有进场项目交易时限零拖延”,与各方密切协作,共同推进项目建设工作,促进项目早日落地生根,为白银经济社会发展做出应有的贡献。