路虽远，行则至;事虽难，做则成。推进改革，没有终南捷径，也不是一朝一夕之功，唯有坚定目标，创新思路，发扬钉钉子精神，沿着正确方向一干到底，才能把事情好做，才能构建起大融合大监管大开放的武汉市公共资源交易。

武汉市公共资源交易管理办公室 李涛

　　做事情，敷衍了事地“做了”，还是精益求精地“做好”，两者仅一字之差，却有本质区别。对于工作，不但要主动积极地去做，还要善于学习和思考，在了解实践的基础上，创造性地完成工作，做出实绩，做出成效，做出特色，这是武汉市公共资源交易管理办公室主任李涛始终践行的工作作风。

　　在李涛的带领下，武汉市公共资源交易管理办公室高效推进改革，从九大平台的“物理整合”到市公共资源交易(政府采购)“化学整合”，从公共资源交易监管“九龙治水”到确立“综合监管与部门监管相结合、行政监督与交易活动相分离的监管机制”和“一委一办一中心”管理体制，实现线上线下一体化管理;从平台的“大整合”到监管的“大联动”，成功打造具有“武汉特色”的公共资源交易体系和平台。

　　做实：交易规模3000亿元

　　武汉是中国中部地区最大都市和唯一的副省级城市，经济体量巨大。面对庞大的公共资源交易规模，李涛表示，开拓交易进场，规范交易服务，是公管办的重要使命。

　　按照公共资源交易决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的改革要求，依托武汉市民之家，武汉市整合分散的建设工程招投标、政府采购、土地交易、医用物资采购、农村综合产权交易、专利技术交易、前期物业招投标、船舶货运交易及行政事业单位资产处置9 类平台，形成全市统一的“4+N”公共资源交易平台。

　　在推进平台整合和交易进场过程中，公管办大力拓展非类项目交易范围，强化非类项目进场服务，优化项目登记、场所预定、专家抽取、信息发布等交易流程管理，交易规模不断扩大。轨道交通、天河机场三期、城市智慧停车等重大工程项目，以及东风、武钢、长航等中央在汉单位和外省、市、区(县)项目纷纷选择武汉平台进行交易。农村综合产权、前期物业招投标、船舶货运等154 个交易项目入驻，非类项目交易特色更加鲜明。

　　在交易广泛进场的基础上，2016年度，武汉市交易活动达7712 场次，交易额2913.8 亿元，稳居全国“千亿元交易规模”俱乐部。

　　做精：建设线上线下一体化交易平台

　　电子化方面，武汉市以建设“武汉公共资源交易服务网”门户网站为抓手，建成全市统一的公共资源交易电子服务平台，实现省、市、区互联互通、信息共享。

　　李涛认为，电子化服务平台的搭建只是深化整合的第一步，更重要的是利用好电子交易和服务平台，优化各个系统，各项标准，推进线上线下一体化。

　　探索线上平台交易模式。发挥“互联网+公共资源交易”作用，加强长江中游城市群四省会城市交易平台合作，探索建立长江中游城市群招投标管理一体化机制，与合肥、长沙、南昌市共同签署《公共资源交易市场一体化发展行动方案》，制定统一的评标专家分类标准，推动区域平台信息系统建设。积极推进探索电子化招投标工作，深入开展远程异地评标，市域范围内设有开评标场所的6 个分中心全部实现远程异地评标，武汉、合肥两地成功实施跨省、跨区域、跨平台远程异地电子评标。

　　推进线下平台服务共享。强化“非类”项目进场交易服务和管理，优化和完善进场交易流程，做好项目登记、场所预定、专家抽取、信息发布等一系列平台服务和现场管理工作。

　　全力打造无线交易平台。实现门户网站移动终端(手机、PDA、iPad)全浏览，项目报建、招标公告、资格预审公示、中标公示、开评标流程等全公开，项目公告、投标报名、项目审核、标室预定、咨询投诉等全功能运行。建设工程无线交易平台网站、微信公众号、APP(移动客户端)相继上线运行，实现主流传播的全覆盖。

　　做特色：创新综合监管联合执法

　　公共资源交易平台整合的目标是一致的，但各地实现整合、推进改革的方式不尽相同。在李涛的带领下，武汉市公管办创造性地贯彻落实整合平台，创新打造具有武汉特色的综合监管和联合执法。

　　武汉市《关于整合建立全市公共资源交易平台的实施方案》确立了武汉市公共资源交易实行综合监管与部门监管相结合、行政监督与交易活动相分离的监管机制和“一委一办一中心”的公共资源交易管理体制。

　　公管办的重要职能之一是交易监管，交易监管如何协调不同监管方式、监管部门的关系，是摆在公管办面前的难题。《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》从法律层面明确了综合监管机构的法律地位。李涛带领公管办，以条例为指导，主动作为，深度贯彻，把依法行政作为履行综合监管职责的基石，构建起综合监管、行业监管、行政监察、社会监督“四位一体”的大监管格局。公管办在交易监管方面应积极承担协调督办、检查督办的职能。

　　在综合监管的基础上，公管办还建立起联动执法工作机制，开展专项执法检查，严厉打击围标和串标、转包和分包、肢解项目、借用资质、低价中标、高价结算等违法违规行为，在项目审批、专家管理、投诉处理、诚信建设、信息共享等方面强化联动监管合力。

　　李涛表示，联合执法不是口头赋予权力，更重要的是切实落实相关职能。2016 年，公管办联合市发改委、环保局对全市重大环境整治项目招投标情况进行检查，对新洲、黄陂、蔡甸、汉阳等8 个区的9 大类环保工程项目进行实地抽检、查阅资料、查找问题，督促整改项目进场交易、招标流程设置、招标文件编制、招投标资料要件审查等问题。此举，有力地维护了市场秩序，综合监管的牵头作用也更加凸现。