发布日期: 2017-03-22 来源:甘南藏族自治州公共资源交易中心
2016年,州公共资源交易平台共完成各类进场交易项目1144个,比上年增加314个,增幅37.8%;总成交金额60.7亿元,比上年增加13.45亿元,增幅38.5%;国有土地出让业务实现土地增值1700万元,同比增长83.5%。全年为财政节约政府采购资金5148万元,比上年多节约资金1950万元,同比增加61%。
2016年以来,州公共资源交易中心认真贯彻落实国家和省上关于深化公共资源交易体制改革各项要求,以信息化建设为主线,坚持“依法交易、服务第一、公正至上”的理念,持续推进公共资源交易领域“放管服”改革,有效降低了交易成本,提升了交易服务水平,提高了进场交易效率,极大地促进了全州公共资源交易工作规范健康发展。
(一)坚持信息资源开放共享。一是充分发挥网站优势。拓展甘南州公共资源交易网站功能,依法向社会各界和交易各方公开招标公告、中标公示、交易信息、服务流程、监督渠道等各类信息,提供有关企业资质、专业人员、招投标各方主体信用信息及相关政策法规网上咨询服务等。全年公开各类交易信息2642项,其中招标公告1493项,中标结果公示1149项;公开党务政务信息122期(条)国家省州各类重大信息110期次、新闻图片37张;公示评标专家库管理办法、中介代理管理细则、公共资源交易目录、政府采购目录等各类政策法规21项;提供网上咨询服务98次。二是积极拓展交易范围。联系协调各行业主管部门制定2016年度交易目录,共5大类96项,涵盖工程建设、政府采购、土地产权、矿业权、社会公共项目等多方面,并依照业务类别编印9种不同种类的办事指南,内含业务办理流程和业务指南,引导业务办理,较大的方便了服务对象和群众办事。三是共享共用交易诚信信息。建成了全州公共资源交易信息共享和诚信记录平台,统一公开交易各方信用信息,国家、省、州、县四级平台共享共用,提高了信用信息透明度,形成“一处受罚、处处受限”的违规惩戒机制。与检察院、人社局建立联合预防和惩戒机制,出具行贿犯罪档案查询结果告知函和建设领域拖欠农民工工资查询证明,将其作为投标文件或资格审查文件内容之一,严格限制信用不良单位或个人参与公共资源交易活动。
(二)强化交易平台管理监督。一是充实完善规章制度。结合实际制定《甘南州公共资源交易评标专家管理细则(暂行)》,《甘南州公共资源交易中心中介机构进场考核管理细则》等交易规程,梳理、编印《公共资源交易法律法规汇编》、《工作职责和管理制度》共154项法规制度,建成“三分离六统一”(受理与组织相分离、开标与评标相分离、操作与监督相分离,招标文件统一上传、项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、评标专家统一抽取、保证金统一收退)交易运行机制,有力促进了依法依规交易。二是优化场内流程管理。结合电子交易系统,减少现场环节、压缩程序、优化流程,进场交易项目实行限时办结和服务承诺制度,即时即办,节省时间。规范评标专家和中介代理进场管理标准,建立信息库,实行动态管理,代理服务有规有矩,合理有序推进服务规范标准、质量评价标准、日常管理标准等交易各环节标准化服务建设。三是规范场内监管监察。改造升级中心监控系统,对原有的LED显示屏、投影仪、监控、综合布线等设备进行了合理化改造,场内交易全程留痕、全方位音视频显示、远程在线监控、音影资料同步刻录,实现了由现场监管向电子智能监管转变,充分利用科技手段筑起了招投标环节预腐防腐新手段、新优势。正在积极与行业主管部门衔接,延伸电子监管系统,实现行业主管部门在线监管。
(三)提升交易服务功能水平。一是建成运行电子公共服务系统。成功对接下通县市、上通省和国家的公共资源交易平台,实现县、州、省、国家四级交易平台互联互通,交易信息、监管信息、专家信息、主体信息、信用信息“五大信息”和数据资源全国共享共用,为政府宏观经济决策提供依据。全年向省级交易平台上传数据1630条,向国家交易平台上传数据692条,信息化建设工作走在了全省市州前列,荣获2017年“全省公共资源交易电子服务系统建设先进单位”、“终端覆盖市县的电子交易公共服务系统建设先进单位”荣誉。二是优化服务功能。托电子公共服务系统,实行网上报名、在线免费下载招标文件,全年为投标人减负1000万元以上。实行CA(数字证书)全省范围内互通互认及“一站式”办理服务,全年办理CA352个,开通甘南权限53个,节省了交易成本,提高了交易效率。三是灵活服务方式。对州列重大项目、为民办实事项目和精准脱贫项目开辟“绿色通道”,优先办理,在立项批复、资金来源已经落实、主要资料齐备的情况下,实行项目前期容缺受理制、小型项目简易程序制。2016年全州生态文明小康示范村建设项目按县域全部委托县(市)交易中心依法办理,法定时限内压缩了开评标时间,促进了项目尽早落地生根。四是提升服务水平。全年先后4次组织业人员到省交易局、兰州新区分局及白银交易中心等地学习交流。4月、11月分别组织代理机构、投标企业、评标专家、中心人员等140余人次开展电子招投标系统操作培训,有效提升了业务水平。