编者按：分享经济社会发展成果，不仅是阶段性目标，更应是一贯的追求。2017年全国两会期间，在公共资源交易领域有哪些关键词?本期梳理出十大关键词，纵观公共资源交易领域改革热点、变化趋势。

　　节用裕民

　　李克强总理作政府工作报告，提到“节用裕民”。“坚守节用裕民的正道，报告这句话非常好，进一步体现了减税降费的精神。”全国人大代表、广东省财政厅厅长曾志权说，中央部门带头一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，广东将抓紧把各项要求落到实处。

　　解读：研究制定关于树立过“紧日子”的思想，坚持厉行节约是国家到地方的共识，将助推国家经济迈向新高度。

　　PPP

　　PPP正在成为人大代表和政协委员关注的热点，可谓是今年全国两会“热词第一”，不下二十位代表、委员建议与此相关，甚至财政部部长肖捷，国家发改委主任何立峰以及副主任张勇、宁吉喆等分别多次提及“PPP”。

　　解读：显见，全国两会对PPP(政府和社会资本合作)模式的热议，可以看出国家对民营经济在整个国民经济中占有重要地位的足够重视，未来，民间、社会投资在改革开放过程中将呈现一个快速、强劲的势头，为新的市场经济注入活力。

　　低价优先

　　教育部部长陈宝生就舆论关心的“毒跑道”事件表示，跑道建设从材料到工程、设计等，没有标准或者标准非常陈旧、“招投标都喜欢低价竞标”、“没有质量意识”等因素，是导致近年来校园“毒跑道”事件发生的重要原因。

　　解读：“低价优先”原则犹如招投标行业的达摩克利斯之剑，始终悬在行业“脖颈”之上，究竟该如何看待，不仅考量着人大代表、政协委员，也考验着每一个涉及招投标行业的企业、个人，足以引起重视。

　　扶持国产

　　美国仪器仪表行业产值占工业总产值4%，拉动相关经济产值却达66%。与之形成对比的是，我国科研仪器市场长期以来被进口仪器占据。“孱弱的国产科研仪器装备产业链，是导致市场竞争失利的根本原因。”在全国政协委员、中国科学院生物物理所所长徐涛看来，要建立对自主创新产品的科学定价机制，以鼓励和支持企业加大对科研创新投入，促进仪器装备的自主创新。

　　解读：国产科技产品的发展有赖于政府采购的扶持，不必一味坚持唯外国产品马首是瞻，“外国的月亮未必都是圆的”，殊不知，华为都已登陆欧美市场占据不少市场份额，国货已自强。

　　产权保护

　　全面深化改革，推进互联网+政府服务，积极扩大对外开放，推进“一带一路”建设，新动能快速成长，绿色发展取得进展，供给侧改革扩大有效和中高端供给。

　　解读：增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，激励人们创业创新创富，激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资，国家经济才能获取长足后劲。

　　数据资源法

　　信息时代，大数据的作用愈发被人们所重视，全国人大代表、央视主持人张泽群建议，应尽早着手制定“国家数据资源法”，从数据资源的产生、采集、处理和运用等多个环节，对数据资源加强管理。

　　解读：信息安全关系到每个人，如果不在行业兴起之际就提前做好有益使用的规划，发展到尾大不掉甚至违法使用将来会需要更大投入成本来处置，甚至本应助推现代社会经济飞速发展的弹射器反而有可能成为负能量，未尝可知。

　　网约与共享

　　全国两会期间，各地的数千名两会代表委员会聚北京，北京会议中心是今年两会代表委员的驻地之一，为了方便两会代表委员出行，首汽约车作为首家服务两会的网约车企业也进驻北京会议中心，为两会代表委员提供用车保障，有用车需求的代表委员只需在酒店前台预约就可以使用首汽约车国宾级的网约车服务。

　　解读：全国各地共享单车、网约车已经普见，共享汽车也将方兴未艾。网络接口与物联网的兴盛，带给每一个国人的不仅仅是体验，更是方便，这也正是公共服务的均等化要求。

　　公共服务均等化

　　全国人大代表、天津市滨海新区区委书记宗国英建议，“从国家层面统筹协调交通一体化、载体平台建设和滨海新区率先开展区域一体化的相关改革，助推京津冀地区提升公共服务均等化水平，支持滨海新区建设京津冀协同发展引领区。”

　　全国政协委员、河北省人大常委会副主任范照兵也建议，支持京津冀三地率先实行基本公共服务均等化，为非首都功能疏解创造基本条件;加大政策创新力度，加快形成具有重要辐射带动作用和国际影响力的新增长极。

　　解读：京津冀一体化，正稳步推进，但是面对教育、医疗、土地、通信、交通等太多领域的并不完全“一体化”，是摆在政府案头的重中之重。未来路还很长，需要博弈平衡的地方考量着三地每一位官员与中央高层的管理智慧。

　　减少审批

　　降成本是供给侧结构性改革中的一项重要内容，也是扶持实体经济发展的重要举措。这几年来，我们围绕降成本做了大量的工作，而且也取得了很大的成效。现在企业存在“融资难、融资贵”现象，就此问题跟金融部门协调减少审批，从而降低企业的融资成本。

　　解读：降成本方面确需减少审批，提高办事效率，保证企业的正常经营和在市场中的竞争力。

　　优先采购

　　全国人大代表、株洲市残联理事长戴碧蓉建议，同等条件下，在政府采购活动中给予残疾人福利企业优先采购权，以保障残疾人就业。对部分福利企业产品实行单一来源方式采购或定向采购。

　　解读：关爱残疾人，是社会文明程度的晴雨表。在当前残疾人就业形势严峻、残疾人福利企业在激烈市场竞争中处于劣势的情况下，应在政府采购政策功能助力“在同等条件下，应当优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务”的要求。