编者按

　　在全国公共资源交易改革的浪潮中，各地公共资源交易中心不断推陈出新，一个个示范项目彰显了各地公共资源交易的实力与特色。其中，安徽省电信普遍服务试点项目凭借严谨的交易流程、科学的评标办法，获得了2016年度全国公共资源交易示范项目奖。

　　项目名称：安徽省电信普遍服务试点项目

　　操作机构：安徽省政府采购中心

　　完成时间：2016年

　　项目简介

　　2016年，安徽省共有2460个行政村纳入第一批电信普遍服务试点范围，项目由安徽省通信管理局委托至安徽省政府采购中心，项目预算14769万元，内容为财政部、工业和信息化部对安徽省黄山、宿州、安庆、六安、滁州等5市未通宽带的行政村及已通宽带但接入能力低于12Mbps的行政村进行宽带建设和提速。争取中央财政电信普遍服务试点补偿资金1.48亿元，用于开展农村宽带网络建设和运行维护工作。

　　实施过程

　　2016年，安徽省政府采购中心(以下简称“采购中心”)完成了关系城市建设和社会发展的一批重大特大项目。其中，安徽省电信普遍服务试点项目涉及地市多、范围广，工作任务十分繁重。项目受理后，采购中心立即成立项目领导小组，召开项目进度协调会，从人员、场地等各方面保障项目顺利实施。

　　为推进采购工作实施，采购中心积极主动与采购单位安徽省通信管理局、安徽省财政厅召开协商会议，就项目的实施计划、采购需求、投标人资格和评分标准的设置进行会商，组织专家对采购需求进行论证，保证采购需求科学合理。同时，采购中心与安徽省通信管理局、安徽省财政厅、安徽省经济和信息化委员会建立工作机制，研究确定符合安徽省实际的招标文件。

　　采购中心严格按照公开、公平、公正的原则开展采购工作。考虑到项目金额大，采购中心按照关于重大项目操作规程，即计划安排表—采购需求专家论证—招标文件会审制度—重大项目开评标制度—重大项目汇报制度—重大项目标后约谈制度，完成此项目操作，从采购时效、流程等各方面实施项目保障。

　　采购中心严格执行国家行业的相关规定，依法合规实施采购。按照工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于组织实施电信普遍服务试点工作的指导意见，对投标人的建设方案及成本测算、网络覆盖、售后服务、运维能力等方面进行综合评审，择优选择综合实力强、服务水平高、资费条件优惠的中标单位。

　　此外，采购中心抽取多名行业资深专家参与安徽省电信普遍服务试点项目评审，保障项目的专业性、针对性和高质量。开标当日，共有中国电信、中国移动和中国联通三家基础电信业务运营商参与竞争，经过评审专家的评审，项目5个包别均顺利完成，总中标价8464万元，资金结余率达42.70%。

　　为保障试点工作顺利实施，采购中心加强项目标后进度跟踪，在合同签订和履行等方面做好配合工作。目前，安徽省通信管理局已经完成全部合同签订工作。

　　点评

　　安徽省政府采购中心坚持创新性地开展工作，秉承深化改革的发展宗旨，不断完善公共资源交易流程，优化科学评标办法，明确政府集采机构的功能定位，发扬开拓进取的工作作风，以“树品牌形象，铸精品项目”为宗旨，稳妥推进了安徽省电信普遍服务试点项目等各项政府采购工作的开展。

　　支持农村及偏远地区宽带建设，是国务院为实施“宽带中国”战略的重要举措。安徽省电信普遍服务试点项目的顺利实施确保了电信普遍服务试点工作的顺利开展，有效提升安徽省农村地区及偏远地区宽带建设的发展，促进城乡基本公共服务均等化，带动了安徽省农村经济和社会信息化水平的不断提升。