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以信息化为路径推进整合

发布日期: 2017-04-21     来源:公共资源网/公共采购杂志

广东省发展改革委副主任吕成蹊

广东省发展改革委副主任吕成蹊

  广东省市县政府设立的公共资源交易平台通过整合撤并,数量由整合前的284个减少为整合后的23个,精简比例达92%。

  广东省级平台已经实现了省级工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、碳排放权交易、药品交易、公物拍卖(公务用车、省纪委收缴物品)、海域海岛使用权出让公共资源交易全流程电子化。

  交易系统集成 服务平台开放

  广东省市场开放度高,整合前已经建成很多信息化或者专业化的交易平台,因此,广东省采用信息化的方式实现平台整合顺理成章。

  通过统一的门户网站,以集成的方式将各级各类交易平台交易系统直接整合在一起,对于成熟的交易平台,比如国有产权交易平台,通过虚拟进场的方式建立省级分平台,实现整合。对于市场化的第三方建立的交易平台,以进场服务的方式集成。没有平台和交易场所的,则直接在省中心交易。

  多个系统的集成和互联互通,要求在技术规范上实现统一,广东省建立11项技术规范,通过技术手段保证了系统的开放性、兼容性。

  “一门式一网式”服务

  广东省网上办事大厅公共资源交易栏目是广东“一门式一网式”特色的集中体现。

  通过网上办事大厅,把所有的各级各类以及横向纵向的系统集成在一起,市场主体登录系统,再点击所需服务,实现交易的一体化办理。系统的选择、流程的确定、信息的传递等均通过统一的门户网站进行,并最终实现信息的汇聚。

  可以看到,广东是借助省政府的电子政务云平台实现公共资源交易的“一门式一网式”服务,既节约了单独建系统的资金,也更好地保证了信息的通畅和安全。政务服务改革和公共资源交易改革的融合,也将共同推动改革带来更多红利,提升市场主体的满意度。

  统一的门户网站也是一个统一的基础资源库。通过把交易过程所需的各类服务集成为一个基础的服务平台,包括统一支付平台、统一专家服务平台等,还可以实现基础资源的共享共用。

  跨平台CA互认

  广东省的CA互认有两种实现路径,一种是省内互认,另一种跨省互认。通过建立统一的身份认证平台,把市场主体集成为一个节点,再同国家CA认证平台进行对接,最终实现跨平台、跨系统之间的互认。广东是CA互认接入国家平台的少数几个省份之一。

  通过这种方式,所有在国家平台进行认证,或者在接入国家平台的几个省进份行认证的市场主体,均可直接用国家公共资源交易平台账号来登录广东省平台,查询相关信息,参与招投标。