2017年3月，滨州市公共资源交易中心通过异地远程评标方式顺利完成了滨州工业园区主干道两侧绿化工程的招标工作，成为滨州市首个工程建设项目成功实现异地远程评标工作。这是继成功实现公共资源交易全流程电子化、市县一体化之后，滨州公共资源交易改革的又一重大创新举措。

　　纵观改革历程，近一年是滨州市公共资源交易中心推进公共资源交易体制改革五年来发展最好的一年，市县“一体化”云平台在全市五县两区全面正式上线运行，率先完成公共资源交易平台整合工作任务。改革成果得到国家发展改革委、省发展改革委、省政府督查室、省公共资源交易中心等部门及市委市政府领导充分肯定。在探索市县平台整合路径、提升市县整体建设和交易水平及扩大我市改革知名度和影响力上均取得了显著成效。滨州市公共资源交易已成为一张亮丽的“城市名片”。

　　建立“一组一办一中心”的管理体制

　　按照监、管、办三分离的原则，滨州市公共资源交易管理制度改革实行监管职能和市场职能分离、监管部门与交易机构分设，理顺了决策层、监管层、操作层的关系，形成了“一组、一办、一中心”的管理模式。“一组”是指滨州市公共资源交易管理工作领导小组，主要负责公共资源交易重大事项的宏观管理和决策。“一办”是指在领导小组之下设立办公室，作为领导小组的常设机构，负责公共资源交易的指导、协调和监督工作;“一中心”是指市公共资源交易中心，主要为公共资源交易提供场所、信息和操作服务，为行业监管提供集中平台。有关行业主管部门依然履行其对交易活动的监管职能。

　　形成五位一体的监督模式

　　五位一体的监督模式指的是“行业监管、行政监察、电子监控、社会监督、特邀监督”五方面合力监督。“行业监管”，是指有关行业主管部门在市交易中心设立驻场办公室，集中办理公共资源交易相关审批、备案业务。“行政监察”，是指监察机关在交易中心派驻监察室，对行业主管部门和交易中心违法乱纪、行业监督不到位、不履职尽责等行为进行查处并问责。“电子监控”，是指相关部门可通过电子监察系统，对各项业务的受理、承办、审核、办结等全程跟踪，监督其办理时效和全部流程。“社会监督”，是指我们从人大代表、政协委员和社会各界聘请300多名大众监督员，对投资额较大、社会关注度高的项目，通过随机抽取方式对开评标过程进行现场监督。“特邀监督”，是指市委、市政府聘请了6名社会监督员，参与解决公共资源交易过程中出现的争议、疑难问题。

　　建成全流程电子化高效服务平台

　　滨州市公共资源交易中心始终强化平台建设，积极推进服务创新，做了大量的工作。目前，工程建设招投标和政府采购项目全部实现了在线管理、全流程网上交易，企业报名、上传标书、开标、专家评标全部在网上操作，网上询价采购甚至使企业足不出户实现远程投标;此外，国有建设用地使用权、公车、房屋租赁等也全部实现了网上交易。如今企业来市中心参与公共资源交易活动，基本实现了投标准入“零门槛”、招标文件“零收费”、投标过程“零成本”、竞买土地“零佣金”。

　　同时为做到规范、高效交易，市交易中心坚持问题导向，在业务开展方面做了大量的探索创新，包括对注册企业信息、招标需求信息、评标过程信息等进行全面公开，将各个环节都置于阳光之下，主动接受各方监督;对投标保证金管理系统进行升级，任何人员均无法查询投标人信息，保密性达到行业领先水平;政府采购实行分段式操作，整个交易流程被划分为项目受理、标书制作和开评标三个阶段，极大降低了工作人员廉政风险;对小额项目实行定点采购，通过摇号抽取方式随机确定中标企业，对规格统一的货物、服务如计算机、公车保险等实行集中批量采购，为各方带来了极大的便利。

　　实现市县联动交易一体化

　　参照市级平台的整合模式，滨州市各县(区)于2012年陆续启动了各自的平台整合工作。2016年3月28日，市县“一体化”云平台在五县两区全面正式上线，市县两级交易中心实现了业务平台、数字认证、门户网站、流程规则、硬件设备、数据信息“六个统一”，运行后的“一体化”云平台集成了建设工程开评标系统、政府采购开评标系统、土地网上交易系统、产权网上交易系统、办公自动化系统、信息库数据管理系统、标讯通、网站群系统8大系统和32个子系统，实现了业务平台、数字认证、门户网站、流程规则、硬件设备、数据信息“六个统一”。

山东省发改委党组成员、纪检组长周宣东到滨州市调研公共资源交易平台整合建设工作

　　市县“一体化”云平台以统一业务平台提升县级平台电子化建设水平，以统一制度规则规范县级公共资源交易活动，以统一专家资源解决县级公共资源交易难题，以统一门户网站打造全市交易信息“一站式”平台，以统一信息资源共享全市各方交易主体信息，以统一硬件设备实现市县现有硬件设施虚拟化整合。

　　滨州市公共资源交易中心自2011年成立以来,坚持创新引领，立足服务全市发展，深入推进交易规范化、服务便捷化、全流程电子化和市县一体化，平台在规范交易、节支增收、优化营商环境、反腐倡廉等方面取得了显著成效。2017年，滨州市公共资源交易中心面对新的改革形势有新的作为。坚持“一个中心”，即以服务于市委市政府重点工作和全市经济社会发展大局为中心;抓好“两个基本点”，即以完善和优化公共资源交易市县一体化、深化全流程电子化为基本点;实施“三个创新”：创新应用公共资源交易大数据分析、创新推广网上商城系统建设、创新推广公共资源交易远程评标;加强“三个保障”：加强交易制度建设、加强交易队伍建设、加强廉洁自律。以此确保2017年全市公共资源交易工作在各市县中心的共同努力下，取得新的提升、实现新的突破，为建设生态美丽的新滨州做出更大的贡献!