发布日期: 2017-04-26 来源:公共资源网/公共采购杂志
作为验收组组长,国家发展改革委法规司司长杨洁对试点工作的开展表示肯定,认为试点省(区)在推动平台全面整合,推进公共资源交易的法制化、规范化、电子化、信息化以及服务标准化方面做了大量有益且有效的探索和创新,为创造性地做好平台整合工作,在全国范围内提供可复制、可借鉴、可推广的经验,奠定了很好的基础。
国家发展改革委法规司司长杨洁
积极探索 亮点突出
在试点过程中,五省(区)形成了一些好思路,探索出了一些好做法,归纳起来,主要有五大亮点。
一是四大业务实现整合,市县平台一体化加快推进,公共资源由分散交易向集中交易转变。二是制度建设扎实推进,长效清理机制不断健全,全省(区)统一的公共资源交易制度体系初步建成。三是覆盖市县的交易服务平台加快建设,电子服务系统互联互通,与国家平台率先实现对接并交换数据,信息共享。四是“放管服”改革持续深化,平台服务标准化加快推进,公共资源交易服务能力大幅提升。五是监管体制机制加快改革创新,本地区公共资源交易信用制度不断健全,“制度+科技”的诚信约束和激励机制初步形成。
正视问题 反思不足
杨洁指出,试点工作迅速推进的同时,也面临一些不足,主要表现在三个方面。
首先,平台整合做得多,平台规范需要进一步跟进。试点省(区)基本建成了统一的公共资源交易平台体系,但是在如何强化平台公共服务职能、降低制度性交易成本等方面还有进一步提升空间。
其次,资源共享做得多,平台开放对接需要进一步加强。试点省(区)要加强平台的开放性,兼容性,允许和鼓励第三方建设专业化市场化的交易系统,为且接入中心平台提供便利。
最后,做法经验总结多,形成可复制、可推广的制度需要进一步提炼。
做好表率 当好标杆
杨洁强调,在已有基础上,试点省(区)要认真贯彻国务院第五次廉政工作会议精神和国务院决策部署,围绕全国平台整合目标任务,进一步狠抓落实、务求实效,推进公共资源交易平台整合工作再上新台阶,一要做好试点验收后续工作;二要抓好试点验收经验梳理总结,提炼案例,加强经验推广;三要当好全国平台整合排头兵和先行者。
针对2017年推进平台整合的七项重点工作,试点省(区)要按照发改委的工作部署,做到三个着力,一是要着力用好全国公共资源交易平台,拓展优化平台服务功能;二是要着力推动交易全过程电子化,加快电子交易系统和监管系统建设;三是要着力推进“放管服”改革,尽快出台交易规则,降低交易成本,强化事中事后监管,规范交易平台。