乘风破浪，砥砺前行。过去一年，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。

　　改革进入攻坚期，2017年两会中，《政府工作报告》和李克强总理的答记者问展现了政府推进“放管服”的坚定决心，也进一步明确了改革的路线和方向;国家发展改革委高度重视放宽企业准入门槛和诚信体系建设;财政部热切关注PPP和涉企收费问题。这些改革的热点、难点，也是政府明年工作推进的重点。

　　李克强：持续推进政府职能转变

国务院总理  李克强

　　《政府工作报告》篇

　　2017年3月5日，李克强总理代表国务院在十二届全国人大五次会议上作《政府工作报告》。

　　李克强指出，2016年，政府持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。2016年取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联网+政务服务”。

　　李克强强调，2017年，要持续推进政府职能转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革，实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点。

　　加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。

　　答记者问篇

　　3月15日，国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答了关于简政放权的提问。

　　简政放权、放管结合、优化服务是三位一体的，政府要把更多的精力放到事中事后监管和优化对人民群众的服务上，要放宽市场准入，为市场主体公平竞争营造环境;要通过“互联网+政务服务”，让群众少跑腿、少烦心、多顺心。

　　简言之，就是要向依法依规的市场主体发出“前行、前行、再前行”的信号;向依靠劳动创业创新者亮起“可以、可以、再可以”的绿灯;对那些违法违规不良行为，就要及时亮出黄牌，甚至出红牌罚他下场。

　　何立峰：简政放权处理好政府和市场的关系

国家发改委主任  何立峰

　　3月6日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请国家发展改革委主任何立峰就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。

　　深化改革方面，何立峰指出，为企业在市场上能够更好地发展，发改委在简政放权、降税减费等方面进行了一系列改革，同时运用一些市场手段，通过PPP、先进制造产业投资基金等模式支持企业的技术改造和转型升级。

　　优化环境方面，何立峰指出，发改委不断改革产业的准入和监管制度，实施公平竞争的审查制度，防止政府过度和不正当干预市场，处理好政府和市场的关系，同时按照中央去年下发的关于完善产权保护制度依法保护产权的意见，进一步加快推进产权制度的法制化建设。下一步，发改委将进一步放宽市场准入门槛，进一步做好服务。

　　此外，为维护好市场秩序，发改委联合相关部门建设全国信用信息共享平台，使实体经济的市场环境进一步优化。未来还将继续强化诚信体系的建设等，使企业更加放心地开展生产和经营活动。

　　肖捷：取消或停征35项涉企行政事业性收费

财政部部长  肖洁

　　3月7日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请财政部部长肖捷就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。

　　财政部部长肖捷指出2017年财政部重点是做好两项工作。一是全面清理规范政府性基金，包括取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。这项改革措施到位之后，全国政府性基金还剩21项。二是取消或停征35项涉企行政事业性收费，中央涉企收费项目减少一半以上，还剩33项。

　　减费措施方面，预计将再减少涉企收费约2000亿元。今年的减税降费政策给企业直接减轻的税费负担加在一起，约有5500亿元。

　　肖捷表示，截至2016年底，PPP项目已经签约落地1351个项目，总投资达到2.2万亿元，项目落地率已经超过30%，与2016年初相比，无论是项目落地的数量，还是投资规模，都增长了4倍多。

　　下一步，财政部将继续发挥好财政资金的引导作用，进一步优化项目融资的环境，加大业务支持和项目推介的力度，推动PPP项目更加规范运作。