发布日期: 2017-04-26 来源:公共资源网/公共采购杂志
编者按 一年一度的全国两会是全国人民共商国是的盛会,全国人大代表、政协委员们精彩纷呈的提案、议案中关注公共资源交易领域的不在少数,在两会刚刚结束之际,梳理出来以飨读者。
陈宝生
教育部部长
跑道建设从材料到工程、设计等,没有标准或者标准非常陈旧、“招投标都喜欢低价竞标”、“没有质量意识”等因素,是导致近年来校园“毒跑道”事件发生的重要原因,将从制定标准、修改招投标制度和落实地方政府监管责任三方面入手,解决校园“毒跑道”事件发生。
王军
国家税务总局局长
政府承诺今年全年再减少企业税负3500亿元左右,今年营改增将有4个“增效剂”,让企业对减税更“有感”,包括适时完善社会关注的建筑业营改增政策。
蔡继明
全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任
农村集体建设用地入市的关键在于宅基地制度改革,宅基地制度改革是建设城乡统一的建设用地市场的基础。
“稳步推进农村集体产权制度改革,深化农村土地制度改革试点,赋予农民更多财产权利”被写进2017年《政府工作报告》,他认为允许农村集体土地入市亦是土地制度改革的关键点。
闫傲霜
全国人大代表、致公党中央常委
目前我国新技术、新产品通过政府采购进入市场还存在着一些制度障碍,建议修订政府采购法及相关的配套政策,特别是通过重大科研项目试点示范应该视同为业绩、设立重大示范工程专项基金等措施,加强对新技术、新产品的市场化支持,促进企业创新,更好地实现供给侧水平的提高。
程京
全国人大代表、中国工程院院士
以耳聋基因筛查技术为例,通过政府采购,5年来在北京完成了100余万新生儿筛查,直接避免了两万多名儿童及其母系家庭成员成为残疾人。对于此类成熟的原创技术,建议中央政府考虑集中采购以及配套相关政策,进一步降低成本,从而惠及全国各地。
他建议,修订政府采购法及相关配套政策。
宋心仿
全国人大代表、最高法院执法监督员
目前政府采购制度存在三大弊端,首先是程序要求过重,其次是政策功能未能充分显现,最后是违法成本过低。他提出,《关于加快完善政府采购法顶层设计的建议》。
邓晓辉
全国人大代表、中国通信青海分公司总经理
一是要进一步规范大数据中心建设。二是对公共资源数据的安全范围进行明确化界定。三是可以通过完善相应法律条款来打击公共资源数据不法泄露行为。四是建立各单位企业通用的公共资源数据保存安全条例,加之相应的法律规范来达到公共资源数据的第三方保存安全保护的目的。
朱永新
全国政协委员、民进中央副主席
由于目前馆配招标采购环节存在诸多弊端,使很多中小学,尤其是农村的中小学图书馆,存在重数量轻质量的问题。所以,他提出要以正确的导向不断推出图书精品,革除中小学图书招标采购环节当中的弊端,促进中小学图书馆的健康发展等具体建议。
贾康
全国政协委员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家
我国信用缺失问题十分普遍和严重,抬高社会成本和风险,降低金融与经济运行效率,妨害人民群众的生命财产安全。
他建议,征信体系建设应该跟市场机制对接;在深化财政改革中编制中央、省、市县三级事权一览表。
杨建忠
全国人大代表、巨力集团有限公司董事长
政府在实施采购过程中应按照实际情况,实行高质量和最适应价格中标,避免一味追求“低价中标”。
政府采购“低价中标”节省了国家财政资金,但在执行中,在部分场景下客观出现了“招标必压价”的问题。他认为,低价中标可能带来“低质后遗症”,对于一些特殊需求,低价位所购得的产品(设备)不一定能满足实际工作的需要。因此,建议采购价格的高低应取决于用户需求,建议科学选择先进的创新产品,必要时“特事特办”。
钟秉林
全国政协委员、中国教育学会会长
建议各级政府增加专项财政投入,加强政策引导,采取扩大教育部门办园、支持行业部门办园、鼓励民间资本办园等多种方式,努力扩大学前教育学位供给。
徐涛
全国政协委员、中国科学院生物物理所所长
希望能细化落实国产科研仪器装备同等条件下优先采购机制,对自主创新的高科技产品实行加分和优先采购机制。在他看来,要建立对自主创新产品的科学定价机制,以鼓励和支持企业加大对科研创新投入,促进仪器装备的自主创新。