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强化综合监管 提升服务水平

发布日期: 2017-04-26     来源:公共资源网/公共采购杂志

  安徽省以“统一共享资源、统一制度规则、完善体制机制、创新监管方式”为重点,以电子化为支撑,推进平台整合。目前,四大板块整合完毕、“六统一”运行机制基本建立、平台系统纵横贯通、专家资源多库合一、服务标准化建设和事中事后监管成效明显。

安徽省发展改革委副主任、公共资源交易监督管理办公室主任曹发义

  建立“六统一”运行机制

  “六统一”运行机制指的是“统一制度规则,统一平台交易,统一服务标准,统一信息公开,统一评标专家,统一信用管理”。

  统一平台交易方面,安徽省以搭建省市两级平台为目标开展整合,实现省与16个市共建统一的公共资源交易平台,实现国家省市三级平台的贯通。

  建成全省一网三系统四库

  电子化是试点的重点任务。安徽省以互联互通、信息共享为目标,基本建成全省“一网、三系统、四库、三服务”的电子化平台,纵向贯通省市,横向与省投资在线审批监督平台、公共信用信息共享服务平台、省综合评标评审专家库对接。

  目前,各交易平台全程电子化交易率平均达60%以上。数字证书互认方面,安徽省已完成前期软件开发,将于今年启动数字证书一地办理,全省通用。

  推行服务标准化 满意度超95%

  安徽省十分重视保障平台服务功能,制定出台平台服务规范总则,通过对交易共性流程的梳理,从服务提供、服务保障、服务改进3个方面的10个环节对平台服务提出要求,引导各地平台优化服务流程,推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理等,力求做到各类服务对象无论在哪个交易平台参与交易,都能获得标准化同质化的服务。目前,各平台服务满意度上升到95%以上。

  监管职责划转至公管局

  安徽省的一大特色是成立公共资源交易监督管理局,一个部门行使交易监管职能。目前,安徽省90%以上的市县通过授权或委托的方式,将分散在政府6个部门的64项、142个法律条款规定的有关公共资源交易的监管职责,全部划转到本级公管局集中行使,切实解决了公共资源交易同体监督、缺位错位不到位等问题。

  2016年,合肥、亳州、蚌埠等15市依法对1051家企业58家交易项目实施主体,311名有关从业人员,215名评标评审专家的违法违规行为进行查处,有力地维护了公共资源交易市场秩序。

  信用管理方面,在合肥、蚌埠等10市探索建立以合同授予为中心的信用联动机制,推进交易市场和履约现场的两场联动,形成监管合力。