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青海省海西蒙古族藏族自治州构建平台推动公共资源交易规范高效运行

发布日期: 2017-04-27     来源:海西州人民政府办公室

  今年以来,海西州行政服务和公共资源交易中心积极探索,建设统一规范的公共资源交易平台,稳步推进公共资源交易制度改革,市场秩序逐渐规范有序,公共资源的配置效率和质量进一步提高,形成了符合海西实际的公共资源交易运行机制。

  一、建立公共资源交易平台。整合州政府采购服务中心和州建筑市场管理中心建立州级统一的公共资源交易平台,实现从“管办一体”“分散交易”到“管办分离”“集中交易”的体制性转变,建立了监、管、办分离的公共资源交易体制机制,真正做到了公共资源的规范统一、集中交易。着眼于公共资源交易管理服务的电子化,超前谋划建成海西州公共资源交易电子平台,并与省、全国公共资源交易平台对接,推进交易数据信息公开和交易行为规范化。适应交易开标、评标(评审)、交易验证以及现场业务办理的需要,配置开标室、询标室等服务设施,以标准化设施保障代理机构、投标人、招标人、监管部门在公共资源交易平台公开交易、公平竞争、公正操作,促进公共资源合理配置。

  二、建立主管部门监管机制。进一步落实各级财政、住房和城乡建设等行业部门监督责任,公布部门投诉举报电话,完善投诉处理机制,及时处理公共资源交易过程中的违法违规行为,加强合同履行、质量、安全等项目实施过程的监督检查,公共资源交易活动行政监督进一步强化。推进公共资源交易全过程电子化,实现进入州级平台交易项目的招标文件网上公布、交易结果网上公示,使投标人公平、准确、便捷地获取招标信息,增加社会监督,进一步提高公共资源交易过程透明度。在州中心设立监察室,对行业主管部门和交易中心违法违纪、行业监管不到位、不履职尽责等行为进行查处并问责;建立中心电子监察系统,对各项业务受理、承办、审核、办结等全程跟踪,为公共资源交易活动营造良好的环境,促进公共资源交易活动公开、公平、公正开展。

  三、建立规范高效运行机制。认真落实《青海省公共资源交易目录》,积极创造条件,推进《目录》内全部使用国有资金投资、国有资金控股或占主导地位的工程项目招投标、政府采购等公共资源交易进入州行政服务和公共资源交易中心进行交易。通过从省级专家库中抽取专家进行评审,交易活动仍在州中心进行,一季度完成“德令哈新能源有轨电车”等20项重点项目招投标活动,初步实现工程建设项目场外无交易。建立健全交易规则、交易流程和工作纪律等制度,编制交易工作指南,实行一次告知制度,形成统一、规范的制度体系,保障公共资源交易活动高效运行。今年1至3月,州中心完成建设工程招投标项目93项,总交易额16.36亿元。加快推进公共资源交易标准化、公开化、规范化、制度化,完善职业道德规范,健全内部监督制约,加强廉政风险防范,自觉接受社会监督,做到有岗位就有监督,有风险就有防控,促进了公共资源交易活动健康规范高效运行。