2017年四川省政务服务和公共资源交易服务工作会

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，中央和四川省委、省政府对政务服务和公共资源交易服务工作提出了很多新思路、新要求。借着全国两会的东风，四川省于3月15日在成都召开了2017年四川省政务服务和公共资源交易服务工作会，回顾过去一年四川省直部门窗口及全省系统工作，并探讨如何充分发挥政务和交易平台作用。

　　此次会议，四川省人民政府副秘书长、办公厅主任蔡竞就如何推动2017年四川省政务服务和公共资源交易工作再上台阶作了重要讲话;四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心党委书记、主任杨娟总结2016年工作并安排部署2017年工作;四川省人民政府办公厅副主任刘向鸿、四川省人民政府办公厅副巡视员刘培勇和四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心党委委员、副主任刘志才分别宣读四川省人民政府办公厅等关于对省级窗口单位、个人的表扬文件和考核结果，并举行四川省级政务服务窗口考核先进集体和先进个人的颁奖仪式;部分市州在会上进行的经验交流，全省21个市(州)政务服务中心和公共资源交易中心的负责人还就政务服务和公共资源交易相关内容进行了热烈讨论。

　　行业改革：持续深化

　　杨娟介绍，2016年，四川省紧紧围绕“三大发展战略”和“两个跨越”，着力推进行政审批制度和商事制度改革，持续深化公共资源交易领域机制体制创新，取得了显著成效。政务服务方面，2016年全省三级政务平台累计办理各类行政许可和公共服务事项8168万件;公共资源交易方面，2016年全省三级交易平台累计进场交易项目7.6万个，涉及总金额9738亿元，同比增长31.7%，节约资金467.3亿元，实现溢价147亿元。

四川省人民政府副秘书长、办公厅主任蔡竞

　　四川省围绕创业创新，扎实推进“放管服”改革，积极参与和推动行政审批制度改革、“三级联审”扩面增量和商事制度改革，并成功举办首届西部国际采购商大会，实现政府采购高效透明以及“厅局长进大厅”常态化。此外，围绕“稳增长”，通过投资项目审批代办，加强行政审批中介管理管理，设立天府新区审批服务专区，以及开设重大项目进场交易“绿色通道”等措施，积极推动投资项目落地开工。

　　平台建设：再上台阶

　　中心在扎实推动“互联网+政务服务”体系建设方面，全面启动了公共资源电子化平台体系建设。省中心启动全省电子服务系统建设，基本实现国家、省、市三级数据对接，建设工程电子招投标系统也已启动运行。此外，依托全国首家自主研发的公车拍卖网络竞价系统完成省直机关首批公车网上拍卖，平均溢价率79.85%，并为6个市州无偿提供公车拍卖平台。

　　目前，四川省已全面完成公共资源交易平台体系整合。市、县两级平台整合基本完成，县级中心成为市级中心分中心，并统一标识、标牌和印章，明确职能职责，完成内部运行机制、管理模式和电子交易系统整合。

　　在平台标准化建设方面，省中心通过国家标准委试点验收，以95.4分优异成绩名列全国前茅。德阳以政务服务标准化为突破口，推动行权依法高效运行;内江及成都武侯率先通过ISO9001质量管理体系认证;乐山启动“政务服务国家级标准化”项目建设。

　　创新创造：成果涌现

　　2016年，四川省相对集中许可权改革走在了全国前列，“互联网+政务服务”全面起航，德阳、绵阳两地在国务院第三次大督查中表现优秀，省级窗口工作也取得积极成果。蔡竞表示，2017年四川省政务服务和公共资源交易工作要着眼经济“稳增长”，持续推动“放、管、服”改革;着眼服务型政府建设，全面启动“互联网+政务服务”;着眼问题瓶颈，积极推动行业体制机制改革创新。

　　今年中心在服务全省“2017项目年”上要创新招数，在实体政务大厅与网上政务大厅融合上要有新进展，在公共资源交易平台体系建设方面要上新台阶。当前，困扰公共资源交易行业建设的主要有落实“应进必进”不到位、专家评标行为不规范、技术手段运行不充分等问题，今年要积极围绕这些重难点问题“对症下药”。

　　各地要积极开展评标制度改革试点，探索有效规范评审行为办法，进一步细化、固化废标条件，有效约束专家自由裁量权。并加强电子辅助评标软件的研发使用，提高评标客观性，鼓励有条件的地区开展“评定分离”等创新办法试点。政府采购方面要创新工作机制，建立政府采购由过程主导型向结果主导型转变的工作模式，积极推进批量集中采购扩面增量，强化“制度+科技”为主要内容的内部风险预警电子平台建设和网上竞价价格监控系统建设。

　　此外，还要积极推动电子化交易平台体系建设，严格落实交易项目“应进必进”，创新公共资源交易监管机制。建立多层次、全覆盖的现场管理服务体系，实现省市县三级交易现场视频互联，并积极探索建立从“立项—交易—履约”联合监督体系。

四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心党委书记、主任杨娟

　　杨娟表示，2017年的改革创新任务将更加艰巨，希望各省直部门、中央驻川单位一如既往地支持窗口工作和公共资源交易“应进必进”工作，共同努力把平台建成“深化改革主阵地，经济发展主战场，预防腐败前沿哨所”!