2017 年是黑龙江省齐齐哈尔市公共资源交易中心成立的第四个年头了，中心坚持按照国家和省公共资源交易平台整合工作精神，不断在改革中探索，在运行中规范，推进市场化配置改革，优化交易流程，完善制度建设，提升队伍素质，工作质量和工作效率都得到不断提高。

　　数据显示，齐齐哈尔市公共资源交易中心2016年共完成各类交易项目7025 宗， 完成交易金额309.08 亿元，节约资金11.32 亿元。其中，市级交易项目2772 宗，完成交易金额264.45 亿元，节约资金9.31亿元;区级交易项目1303 宗，完成交易金额2.03 亿元，节约资金0.21 亿元;九县(市)交易项目2950 宗，完成交易金额42.6 亿元，节约资金1.8 亿元，实现了交易过程公开、透明，交易结果公平、公正，交易行为更加规范的显著成效。

　　推进交易市场化配置改革

齐齐哈尔市公共资源交易中心办公楼

　　齐齐哈尔市公共资源交易中心形象地称2016 年是“改革、创新、发展”的一年。在市场化配置改革方面，市公共资源交易中心积极承接交通、水利、土地使用权和矿业权、药品采购等交易服务工作。一方面积极与交通、水利、国土、卫计委等部门沟通，对相应交易事项承接工作进行调研;另一方面指定专人搜集交通、水利、土地使用权和矿业权、药品采购等方面的法律法规文件，并组织相关业务人员进行学习。截至目前，水利和土地整理项目已在市公共资源交易中心试运行。

　　适时优化交易流程

　　针对交易运行中所发现的问题，市公共资源交易中心采取了边运行、边改进的措施，解决了运行中出现的问题，不断提高交易质量。

　　首先，建立了“绿色通道”运行机制。为加快项目建设步伐，助力产业发展，市公共资源交易中心建立了市重点项目绿色通道运行机制，为其提供急事急办、特事特办、超前服务等措施加快重点项目建设，确保项目早开工、早建设。

　　其次，简化了投标保证金收退环节。投标人可直接将投标保证金汇款凭证复印件装订到投标文件中，在递交投标文件时，同时递交一份汇款凭证复印件并标明汇款单位财务联系人姓名及联系电话即可，无需再到交易中心财务换取投标保证金收据。招标工作结束后，由交易中心内部运转完成投标保证金的退还工作。如此一来不仅减少了投标人往返交易中心的次数，也降低了投标信息泄露的机会，受到了投标人的赞誉。

　　除此之外，受办公条件所限，为避免投标人与评标专家见面，在评标专家与投标人之间设计制作了隔离帘，投标人在帘外回答评标专家的提问。为解决评标结束后公示期内投标文件的保密性，在评标室外设置了封存档案柜，将当天完成的开标项目资料及时进行封存。还邀请国内招投标领域知名律师，对交易中心的工作流程和招标文件进行指导，并按照律师提出的建议进行了改进，逐步建立统一规范的交易流程和招标文件模板。

　　积极完善制度体系建设

　　建立交易动态通报机制。为便于市委、市政府和相关部门及时了解掌握市公共资源交易工作情况，交易中心每月以《交易动态》文件的形式向市委、市政府及相关部门报送运行情况;同时，发至各县区及相关部门。

　　在已建立的15 项制度基础上，进一步强化制度建设。新制定了《评审专家考核管理办法》《代理机构管理办法》《招标人管理办法》和《投标人管理办法》等4 个管理办法。

　　建立月例会制度。为便于及时解决工作中遇到的问题，交易中心定于每月5 日召开各部部长及负责人工作例会，总结上月工作完成情况、提出存在的问题和当月工作计划，共同研究解决所提的问题，明确当月工作重点，确保交易中心工作有条不紊地开展。

　　不断提升队伍素质

　　中心始终坚持“内提素质、外塑形象”的工作要求，努力打造一支纪律严明、管理规范、能打硬仗的队伍。

　　强化专业知识学习。通过选派工作人员参加相应培训，再将学习成果在交易中心内部进行传授和交流，让工作人员能够及时掌握并准确应用最新的业务知识。全年共外派学习人员20 余人次。同时，结合实际工作，重点针对政府采购、建设工程招投标的相关业务流程及招投标工作中的风险防范点，组织了4 次集中业务培训。

齐齐哈尔市公共资源交易中心服务窗口

　　同时，强化队伍廉政建设。按照中央、省、市委要求，组织开展“两学一做”党员专题教育活动，通过撰写学习心得体会、对照检查材料、整改清单等方式，不断强化党员干部的理想信念，并结合工作实际，开展“领导班子讲党课”活动，全年共组织专题党课学习5 次。还要充分发挥党支部作用。通过开展专题党日活动、反腐倡廉漫画展等文化活动，树立忠诚在事业、拼搏在岗位、超越在自我的理念，不断提高交易中心的凝聚力和战斗力。

　　积极规划发展思路

　　按照国家和省公共资源交易平台整合精神和市政府的工作部署，市公共资源交易中心认真贯彻落实，及时向市政府汇报市公共资源交易中心建设和发展的运行情况、并按照市领导的要求，起草《关于进一步深化公共资源交易改革的意见》，为进一步推进公共资源交易体系建设和统一规范交易平台建设提供重要参考。

　　按照黑龙江省公共资源交易平台整合工作要求，首先，确保市中心在工作内容、时间节点等方面同步推进、同步完成。同时，积极做好与省公共资源交易电子平台的对接工作，配合完成省公共资源交易电子平台试运行工作，到2017 年底达到规范运行。其次，要在交易流程、制度建设、现场管理、信息公开等方面进一步加强。强化对评审专家的管理，一方面通过聘请北京招投标专业律师，对评审专家开展业务培训，提高专家评审水平。另一方面，结合工作职能，制定评标专家进入交易平台管理办法，加强对评标现场专家行为的管理。最后，要不断提升队伍整体素质。坚持“思想业务两手抓两手硬”的原则，进一步加强党风廉政建设和专业知识培训，提高队伍的整体素质，增强团队的凝聚力和战斗力。