为进一步深化简政放权放管结合优化服务改革，4月26日，市政府办公室印发《巴中市简政放权放管结合优化服务2017年工作要点》(以下简称《要点》)，确立了20项改革重点任务，强力推动全市经济社会平稳健康发展。

　　●关键词：简政放权

　　《要点》要求，今年，在简政放权方面，我市要继续深化相对集中行政许可权改革，创新行政审批运行机制，推动行政许可权相对集中行使。加快行政审批标准化建设，完善受办分离改革后的行政审批运行机制，动态调整市、县两级行政许可事项目录及运行流程图。认真落实省政府核准投资项目目录，进一步扩大企业和基层投资自主权。加快推进投融资体制改革，建立完善我市投融资体制改革制度体系。继续清理规范行政事业性收费，根据上级要求适时调整收费项目和标准，降低企业和社会负担。清理公布全市政府性基金、行政事业性收费、涉企行政事业性收费，落实好行政审批前置中介服务收费目录清单。督促相关部门和执收单位建立和完善收费基金公示制度。深入推进职业资格改革。根据国务院、省政府和市政府职业资格改革工作部署，做好取消职业资格许可和认定事项贯彻落实工作。监督指导相关部门(单位)不得开展清单之外的职业资格许可和认定，清单之内除准入类职业资格外不得与就业创业挂钩。

　　●关键词：放管结合

　　《要点》明确，在放管结合方面，今年共有8大任务。一是进一步提升随机检查比例，健全“一单两库一细则”，抓好随机抽查事项清单的动态调整，2017年底全面实现100%的市场监管执法事项、100%的其他行政执法事项运用“双随机”机制进行抽查。二是动态调整全市权力清单，同步优化完善责任清单，实现权力责任一一对应，同步更新，确保权责清单目录、编码、运行基本流程、自由裁量、监察规则统一。三是加强行政权力运行监管。加快推动“智慧政务平台”与行政权力依法规范公开运行平台整合。建立行政权力线下线上运行督察协调机制，健全投诉举报制度，完善线下运行记录，强化行政处罚等事项的监督，杜绝行权部门在网上选择性录入。按照上级部署，加快推进行权平台与投资项目在线审批监管平台的对接。四是加强投资项目在线监管。认真贯彻落实《四川省重点项目管理办法》，拟编制出台《巴中市重点项目管理办法》，依托省投资项目在线审批监管平台，加强投资项目事中事后监管，更好地服务和便利企业投资。五是加强中介服务市场监管。认真开展“红顶中介”整治工作，推动挂靠部门或业务主管部门与中介机构脱钩脱管或改制，公示与行政审批相关的中介服务机构名录、规范中介服务收费行为。六要按照上级统一部署，加快公共资源交易电子服务系统建设，实现市级公共资源交易平台系统与上级平台系统互联互通，全面推进政府采购公开招标、工程建设房屋市政施工招标全流程电子化。七要明确市级安全生产综合监管职责，落实各部门安全生产监管职责，将安全监管执法机构列为政府行政执法机构。明确市、县(区)环保监管执法机构和职责，将其列为政府行政执法机构，落实机构和人员。将林业行政监管、行政执法与技术检验检测职能相对分开，明确综合执法机构职责范围。八要加快建设涉企信息共享监管平台。认真落实《巴中市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》，加紧建设市、县(区)政府部门信息共享及监管协作平台，确保年底前涉企信息归集政府部门覆盖率不低于70%。

　　●关键词：优化服务

　　《要点》进一步明确，在优化服务方面，今年，各级政务服务机构免费为招商引资投资项目提供从立项、开工、竣工验收及生产经营全过程涉及的行政许可审批事项代办服务。通过主动服务、靠前服务、优质服务，以高效便捷的行政审批效率，降低企业在行政审批方面的制度性交易成本，为外来企业落户巴中清障助力。进一步规范市、县(区)两级“智慧政务平台”使用，探索推动平台向乡镇(街道办事处)延伸部署，全力推进所有公共服务事项进驻平台办理，努力实现所有行政审批和公共服务事项“一站式”网上运行。加大“智慧政务平台”手机客户端应用推广力度，提升在线咨询、查询、申办行政审批和公共服务业务能力。加快推进“互联网+工商登记”工作，通过推行全程电子化登记管理，实现工商登记“无纸化”，降低办事成本，提升服务效能。健全企业简易注销登记机制，简化企业注销手续，方便企业退出，提高企业活跃度，真正实现市场主体从准入到退出的全过程便利化。与全省同步实现企业名称库对社会开放，逐步提高企业名称审核智能化水平，为全面实行企业名称自主申报做好准备工作，有效解决“起名难、效率低”的问题，为企业进入市场打开便利之门。加快推进城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。加强对民办学校实行非营利和营利性分类管理，营利性民办学校收费实行市场调节价。认真落实医疗服务价格调整政策，切实推进医疗服务定价方式改革，确保城市公立医院取消药品加成政策执行到位。扩大按病种收费数量，进一步规范医疗特需服务行为，完善并加快推进新增医疗服务项目审核工作，加强公立医院收费行为监督。全面推进大众创业、万众创新。改进科技计划管理模式，认真落实《巴中市科技进步奖励办法》，鼓励科技人员离岗创业创办企业。