局机关各股室、县公共资源交易中心：

　　《霍邱县公共资源交易监管局2017年工作计划》已经局长办公会议研究，同意印发。请你们结合部门岗位工作实际，细化任务、列出清单，明确责任、强化措施，切实加以贯彻落实。

　　霍邱县公共资源交易监督管理局

　　2017年3月27日

　　抄送：县委办、县政府办、县纪委(监察局)，市公管局。

　　县公共资源交易监管局2017年工作计划

　　2017年，县公管局将以巩固公共资源交易改革成果为核心，切实围绕“交易电子化、运行规范化、服务标准化、监管智能化”发展目标，着力落实“为市场解绊、为主体减负、为服务提速、为监管助力”工作要求，不断加强公共资源交易平台建设，完善监管制度流程，落实综合监管措施，提升服务质量和效率，强科技、补漏缺、防风险、提效能，使全县公共资源交易、服务、监管工作再上新台阶。

　　一、以资源共享、互联互通为重点，全面落实市县一体化建设任务

　　按照《六安市人民政府办公室关于印发六安市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》要求，进一步完成公共资源交易市县一体化平台建设和规范运行工作，实现公共资源交易市县一体、一网运行、全流程电子交易。

　　1、完善县公共资源交易服务规范。认真贯彻执行全市统一的平台服务规范和内容，及时上网发布，公开接受社会监督，做到操作程序化，服务规范化。

　　2、完善交易、服务和监管三个平台建设。在完成公共资源交易平台和服务平台基础上，进一步完善公共资源交易监管平台建设，将有关数据及时规范上线上传，实现省市县三级实时互联互通。

　　3、进一步提高全流程电子化项目比例。开展全流程电子化招投标业务培训，实施电子化招投标业务，逐步提高交易项目全流程电子化比例。2017年底，争取使依法必须招标项目实行全流程电子化交易比例达到70%。

　　4、推进网上商城和网上竞价系统建设。依托市公共资源交易平台建设市县统一的政府采购网上商城、推进国有建设用地使用权出让和产权交易网上电子竞价系统建设;

　　二、以完善制度体系建设为抓手，进一步规范公共资源交易服务和监管的操作运行

　　在全面贯彻落实《安徽省公共资源交易平台服务管理细则》、《安徽省公共资源交易平台服务规范》、《安徽省综合评标评审专家库管理办法》和《安徽省水利工程建设项目招标投标监督管理办法》等省市新出台的公共资源交易制度文件基础上，结合公共资源交易形势变化需要和我县制度体系建设实际，进一步创新完善，补差补缺监管制度短板。

　　1、修订规范性文件。修订《霍邱县招投标监督管理办法》和《霍邱县建设工程、政府采购、产权交易、国有建设用地使用权出让监督管理实施细则》等政府规范性文件;

　　2、完善各项制度流程。结合公共资源交易领域出台的各项新办法、新规定、新技术，细化建设工程等各类招标采购交易活动的工作流程和技术标准，修订招标采购交易活动各环节的操作程序、办事指南、服务承诺，进一步梳理交易事项，规范交易行为，防范交易风险;

　　3、加强内控制度建设。健全交易、服务和监管行为的内控机制。对每一个交易活动事项都明确具体责任人，对其负责的责任事项进行细化量化，并实行严格的责任追究制度，强化对交易工作各环节的风险防控，以制度规避和防范交易风险、廉政风险，确保交易监管和服务工作健康、有序、廉洁运行。

　　4、完成省市下达的制度文本修订和拟定任务。按照省发改委、公管办和市公管局要求，对我县公共资源交易监管制度办法进行“回头看”和“废改立”;进一步协助市局拟定完成水利建设项目等六个招标文件通用参照文本制定工作。

　　三、以强化综合监管为手段，切实规范公共资源交易各方主体行为

　　进一步加强招投标法律法规宣传教育，加大政府部门综合监管执法力度，营造公共资源交易领域有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。

　　1、加强部门联动。与县住建、发改、审计、财政、公安、检察、法院和纪检监察等部门，建立公共资源交易信息互通、资源共享、案件联查的工作机制。与县有关部门制定我县打击围标串标、租借挂靠、恶意投诉工作计划。对标后违约失信现象，配合县有关部门，发生一起，查处一起，坚决惩处、遏制各种违法违规违纪行为，切实维护工程建设领域和招标采购交易市场秩序;

　　2、强化招标代理和评标专家管理。进一步强化招标代理机构考评、评标专家考评、中标企业评信工作落实，加强招投标诚信档案建设，重视信用信息使用，促进公共资源交易诚信体系建设。

　　3、加强合同备案管理和招投标档案建设。对依法完成招标的项目，建设单位要及时到县公管局等监管部门办理合同备案手续，县公管局将会同住建、财政等职能部门适时开展专项检查，发现问题、通报问题、解决问题;严格招投标档案建设和管理工作，将档案建设任务列入对招标代理机构考核的重要内容之一。

　　四、围绕省市公共资源交易改革发展思路，推进市场运行机制配套改革

　　1、进一步搭建科学合理的公共资源交易组织架构。按照省、市公共资源交易改革发展思路，进一步梳理现有运行体制机制下的职责、人员、资源等情况，推进公共资源交易中心与公管局机关的职能分离，实行交易、服务、监管独立运行。

　　2、加大“放、管、服”改革力度。对小型建设工程工程项目招投标管理进行改革，以简易方式进行。

　　五、切实提升服务效能，努力做好我县重大项目招投标工作保障

　　对我县重点工程项目招标提前谋划、全程服务，采用 “白加黑”、“五加二”工作方法，切实提升监管效能，保障重点工程项目顺利实施。

　　六、加强领导班子和干部队伍建设，为公共资源交易监管提供有力组织保障

　　加强对招投标干部队伍的教育管理和业务培训，切实提升党性素质和业务能力，紧绷法律和纪律之弦，增强自律意识、责任意识，大局观念、群众观念，向中央和省、市、县委要求看齐，向县委政府中心工作看齐，切实转作风、提效能，立规矩、树新风，以优良的工作业绩和良好的单位形象，向县委政府和全县人民交上一份合格的答卷。