作为“蒙西经济带”的重要引擎，包头市集纳了丰厚的公共资源和生产要素，而今，在“强化区域一体化”发展的视野和格局下，包头市以其“打开自我，和而不同”的创新改革理念，积极助益呼包鄂公共资源交易“全域协同”发展。

　　一直以来，作为中西部地区首批建立公共资源交易平台的城市，包头市走出了一条独具地区特色的改革新路子。继去年按照国家、自治区决策部署，整合、建立包头市本级公共资源交易平台工作以来，包头市进一步深化平台整合，将改革创新作为新的工作要务。

　　今年一季度，《包头市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》的落地实施，预示着平台整合工作步入“深水区”。

　　有效提升服务供给能力

　　近年来，包头市通过整合建设工程招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易四个交易市场，整建制划转人员编制和机构职能，组建了包头市公共资源交易中心统一平台，形成了“一委、一办、一中心”的运行管理体制。

　　借助这一平台，包头市整合、建成了建设工程综合评标专家库、政府采购评审专家库，建立建设工程企业信息库、供应商政府采购企业信息库，为全流程电子化交易奠定了坚实信息资源基础。

　　与之相对应的是，包头市建立了市级公共资源交易网，汇集联接四个交易市场和监管系统，实现服务内容、服务流程、交易信息、收费标准、监督渠道、交易制度“六公开”。在实现全流程电子化的同时，不断扩大进场交易范围，极大提升了服务供给能力。

　　此外，包头市政府采购推行“网上竞价/电子商城+阳光验收”的阳光采购模式，全面启用“专家电脑抽取”、“系统自动通知”、“电子身份验证”、“变声答辩”等技术手段，实现“互联网+监管”，形成了公管办指导协调、行业部门监督执法、纪检部门行政监察、公开引入社会监督的综合监管机制，严厉惩处违法违规市场主体，并列入黑名单。

　　有效提升公共资源交易法制化、规范化、透明化和市场化配置水平，为推进公共资源交易区域资源共享、优势互补、协同发展提供了重要坚实的基础，促进了政府职能转变和对行政权力的监督制约，激发了市场活力。

　　助力呼包鄂协同发展

　　近期，按照内蒙古自治区公共资源交易管理服务中心关于印发《呼包鄂三地工程项目远程异地评标试点工作方案》的通知要求，包头市主动与呼和浩特市、鄂尔多斯市相关部门洽谈协商，推进业务合作。

　　现阶段，包头市已建设完成远程评标室、远程评标监控系统，推动呼包鄂公共资源交易系统互联、数据互通，实现了公共资源交易平台“三地共享”、评标评审专家“三地互评”、中介评估评价“三地”互认，为呼包鄂协同发展助力。

　　与此同时，为强化呼包鄂三地一体化发展，包头市公共资源交易中心继续深化、细化平台整合工作，按照“应进必进”原则，有序整合特许经营权出让、涉诉资产拍卖等项目入场交易。完成旗县区分支机构整合工作，健全平台运行管理制度、相关流程和标准，建成集中统一、规范高效的公共资源交易平台。

　　在继续深化“一委、一办、一中心”运行管理体制的问题上，包头市公共资源交易中心做出了中长期规划，旨在建立协同配合、运转高效的跨部门联动机制，以便更好的协同、强化呼包鄂三地区域一体化发展。

　　下一步，包头市将认真落实《公共资源交易平台管理暂行办法》和自治区即将发布的相关实施细则，统一监督管理服务规则。

　　深化“互联网+公共资源交易”改革

　　包头市公共资源交易中心始终坚持“科技+制度”的创新发展思路，注重提升公共资源交易信息化服务水平。为方便企业及时快捷、随时随地、全天候地进行信息查询和网上办事，提高招投标效率，包头市公共资源交易中心将推出“包头市公共资源移动办公平台”。该平台软件采购工作已于2017年3月28日顺利完成，计划于2017年6月底建成。

　　该移动办公平台以“一网、三平台、五库”为核心的公共资源交易电子平台系统为基准，旨在实现“依托市公共资源交易大厅+建设工程全流程网上电子招投标系统+房建市政项目招投标手机版APP”全新便民服务模式。

　　“包头市公共资源移动办公平台”上线运行后，投标企业可通过手机随时随地进行诚信信息入库、参与投标、查询投标保证金缴纳退还情况、查看开标情况、查询招标公告和中标公示信息。包头市率先建成这一“实体大厅+网上大厅+掌上大厅”的全天候公共资源交易服务体系，充分体现了平台改革创新的发展理念。

　　此外，“互联网+公共资源交易”改革逐渐深入各个流程细节，包头市正积极探索、推广银行保函方式，完善收退流程、收退主体、合作银行范围、保函有效期等相关服务。着力推动建设工程全流程网上电子招投标系统进入云计算中心相关事宜，不断提升建设工程交易信息化服务能力，满足建设工程交易各方主体网上交易的需要。

　　在全面深化改革之年，包头市公共资源交易中心继续以打造“廉洁高效、管理规范、服务一流”交易平台，按照自治区总体部署，健全以“一网、三平台、五库”为核心的公共资源交易电子平台系统，进一步完善全域全流程电子交易、在线监管和数字见证系统，推进房建市政工程招投标清单评审。营造公开、公平、公正交易环境为目标，深入推进公共资源交易改革管理工作。