政府采购作为公共财政政策的重要内容，在促进经济社会发展上，有着不可替代的作用。去年以来，淮阴公共资源交易分中心利用政府采购政策功能在扶持中小企业发展、创新采购方式、精准扶贫等方面创新开展工作，助推地方经济发展，取得显著成效。

　　“政府采购+平台”，惠及中小企业。

　　一是制订出台《淮阴区政府采购促进中小企业发展暂行办法》，积极鼓励全区机关事业单位，在采购政府采购目录以内、公开招标限额标准以下的货物与服务类项目时，同等条件下，优先采购中小企业环境保护产品、节能产品、自主创新产品。截至目前，全区已建成了中小企业产品基本信息库，产品涵盖办公用品、生活用品、建材类产品等3大类近300种。据不完全统计，通过政府采购推荐，截至目前，上述绝大多数产品在淮销售量同比都有较大幅度的上升。

　　二是制定优惠措施，降低中小企业参与政府采购成本。制订中小企业参与政府采购的优惠政策，降低中小企业参与政府采购的资质、业绩等门槛。明确规定，凡诚信度较好的中小企业，在参与全区政府采购时，一律取消注册资金、资产总额、营业收入、纳税情况等限制。允许其在缴纳一定数量的投标保证金后常年多次循环参与投标。招标文件评分标准向中小企业倾斜，要求全区行政事业单位采购目录内复印纸、制服、小家电产品、家具、印制品、修缮及装饰工程等品目，采购金额在100万元以下，要专门面向全区中小企业采购。并承诺本区中小企业在参与政府采购时一律给予不超过10%的价格扣除。允许区内中小企业与区外大中型企业组成联合体共同参与政府采购，并给予不超过3%的价格扣除。2016年全区中小企业签订政府采购合同139个，采购金额6573万元，占年采购总金额的51.32%。三是推出“政采贷”业务，拓宽中小企业发展空间。为有效解决中小企业融资难问题，提升中小企业竞争力，淮阴公共资源交易分中心与江苏银行淮阴支行签订《政府采购信用担保业务合作协议》，创新推出“政采贷”业务，打破传统的“抵押为本”的授信理念，规定凡在淮阴区政府采购中中标的本区中小企业供应商，可以凭中标通知书和政府采购合同为抵押，直接向江苏银行淮阴支行办理贷款业务，原则上贷款额度不超过50万元，利率不超过7%，还款期限不超过1年。

　　“政府采购+淘宝”，延伸服务至招商引资企业。

　　“淘宝式”采购，即淮阴公共资源交易分中心负责分类建立供应商网上电子报价群，采购人有采购需求时，先进行市场自主询价，然后再由区交易分中心向对应的供应商群发出采购信息。群内全部供应商收到采购信息后，在规定的时间内做出投标报价。最终，两者价格进行比较，低价者中标。这一创新做法经过近两年的试行，在全区取得了非常好的社会与经济效果。今年初，该中心又配套制订了《淮安市淮阴区“淘宝式”采购暂行办法》，并且将此采购方式向淮阴区招商引资企业进行延伸，着力优化淮阴服务软环境。截至目前，该中心共帮助企业采购物品56次，采购金额达到141.63万元。

　　“政府采购+精准扶贫”，助推扶贫工作。

　　去年以来，该中心充分发挥政府采购平台优势，千方百计发挥各类供应商在精准扶贫工作中积极作用。经过长期谋划与准备，于去年11月集中开展了两次精准扶贫工作。一是于去年11月13日，联合海尔集团在该中心举办集中捐赠仪式，由海尔集团一次性捐赠双桶洗衣机50台，当场赠送给全区50户贫困户，价值近5万元。二是配合海尔集团为全区3.2万户贫困家庭，每户发放500元购物抵扣券，用于购买海尔家电产品的补贴，并于去年11月25日、26日在区奥体中心举行集中义购活动。据活动后统计，全区21个乡镇，有917户贫困户参与义购，实现购买总额137.0966万元，实现捐赠额45.85万元。