发布日期: 2017-07-20 来源:广州办事处
浙江省“政府采购云计算服务平台”(简称“政采云”平台)是全国首个经财政部批准、按云计算架构搭建的政府采购电子卖场试点项目。自2017年1月1日“政采云”平台在省本级正式上线以来,4个月时间平台累计交易金额破1亿元;扩大试点两个月后,交易金额又突破12亿元大关,呈现快速增长势头,“互联网+政府采购”模式成效显著、前景广阔。
2016年8月,为进一步完善政府采购制度体系,提升政府采购治理技术和监管手段的现代化水平,省财政厅和阿里巴巴集团正式签约,通过“资本合作”和市场化运营的方式,合作启动建设一个集“网上交易、网上监管和网上服务”于一体的“政采云”平台。
平台着力落实政府采购“最多跑一次”改革举措,体现“便捷高效,开放共赢”理念,旨在打造政府采购领域一体化的云服务平台,实现政府采购全流程、各领域、多用户的交易、监管与服务。目前,政采云各业务系统正快速优化迭代、功能不断完善,用户体验满意度不断提升。
平台在建设过程中,始终遵循“政府主导、市场建设;管采分离、落实政策;专业运营、优质服务;统筹谋划、稳步推进”的理念,结合财政部批复的试点要求及电商化采购的新趋势,按照“抓大规小、分类管理”的思路,创新政府采购交易模式,以电子化为手段,促进政府采购网上交易、监管、服务的一体化,积极构建统一开放、竞争有序的政府采购网上市场。
经合作各方近一年的共同努力,截至2016年底,“政采云”平台已基本完成各基础业务模块的开发,主要包括网上超市、在线询价、反向竞价、协议+批量、服务定点等电子卖场系统及传统与现代相结合的项目采购(电子招投标)系统,涵盖浙江政府采购网、采购专家管理、供应商管理、中介采购代理机构管理、商品库管理、诚信预警、大数据分析及报表统计等采购业务及财政采购监管模块。
具体来说,政采云平台创新了以下两种采购模式:
一是新型的电子卖场采购模式。主要包括:网上超市采购模式、在线询价或反向竞价采购模式、协议批量采购和定点服务采购模式。网上超市采购模式适合金额较小的日常办公用品等,充分发挥小额零星采购自主、高效、灵活的优点;在线询价或反向竞价采购模式适合金额相对较大但未达到公开招标限额标准的标准定制产品,赋予采购人在市场低价范围内的有限采购自主权,也保证政府采购的规范性和市场定价的有效性;协议批量采购模式适用于通用类货物项目,既发挥出协议供货高效、自主的优点,又实现批量集中采购的规模竞争优势的目的。
二是传统与现代相融合的项目采购模式。对一些专业要求较高、金额较大的综合性货物、服务或大型工程项目,采用公开招标为主的方式,委托采购代理机构组织实施,突出“专业的机构做专业的事”的理念,同时融入现代信息技术,推行网上招标投标、电子评标等电子手段,提高采购的透明度和公信力。
浙江省将于近期在全省各级采购单位全面推行“政采云”平台,着力实现全省政府采购信息一体化目标。