上半年，湖南省怀化市麻阳县财政围绕“依法采购、规范操作、廉洁高效”的宗旨，不断加强政府采购监督管理工作，推进阳光采购。截至6月底，该县完成集中采购80次，采购金额6568万元，节约资金341万元，资金节约率4.95%。

　　一是加大宣传力度，提高思想认识。该县政府采购监督管理部门充分利用财政系统网站、办公平台等平台进行政采法的宣传，从对领导宣传逐步扩大到全体职工，从上到下改变以往不规范的政府采购思维，规范政府采购行为，提高政府采购效率;借助普法宣传活动，到街头向市民进行宣传，强化社会对政府采购的监督，促进政府采购过程更公开、更透明。

　　二是强化预算管理，做到三“严”。严格按照部门预算和预算追加审核政府采购计划，实现“无预算不采购、超预算不采购”。严把工程类政府采购项目关。凡工程类政府采购项目预算金额达到20万元以上，由投资评审中心进行工程概算评审，评审结果作为实施采购的依据，“实行跟单”采购。严格审核采购项目资金支付，对应该纳入政府采购范围而未实行政府采购的采购行为，以及未按政府采购计划执行的采购行为，不予支付资金。

　　三是提高监管水平，增加透明度。首先加强采购方式的审核，以公开招标为政府采购的主要方式，符合条件的可审批非招标方式采购，单一来源采购必须做到先审核再论证挂网公告，无质疑后再批复采购计划。其次是采购过程的监督，从专家评委抽取、供应商资格审查、投标文件送达、开标、评标过程、中标结果进行全程法律监督，确保采购程序及行为合法合规。第三做好政府采购信息公开审核和管理，加大政府采购信息公开力度。上半年共审核采购公告46条，更正公告11条，终止公告7条，中标或成交公告157条，合同公告4条。逐步实现政府采购项目的全过程、深度公开，不断提高政府采购工作的透明度。

　　四是抓好内控，规范采购程序。落实采购人档案管理主体责任，要求采购人和代理机构完整保存采购过程的全部资料，按规定要求进行归档，结合中央扶贫项目检查，对扶贫资金相关单位的64个政府采购档案进行了全面检查，对采购人不完整的档案资料提出了补充要求，责成按时完善资料归档。

　　五是扩大规模，推进“扩面增量”。根据《财政部关于进一步推进政府购买服务改革试点工作的通知》的要求，推动政府购买服务“扩面增量”。上半年该县政府重点工程和县庆项目采购手续审批22个，完成政府采购10个，政府购买服务金额48.98亿元。涵盖城镇基础设施建设、住房保障、教育医疗、文化旅游、公路交通等领域。同时，按照《中央财政专项扶贫资金管理办法》规定，完成财政扶贫专项资金政府采购5次共计454万元。随着乡镇国库集中支付改革的推进，将使用财政性资金的乡镇一级的采购项目也纳入政府采购范围，在管理层级上实现了政府采购的全覆盖。