7月20日，浙江省国土资源厅发布《关于全面实施国有建设用地使用权出让网上交易工作的通知》，决定自2017年10月起全面实施国有建设用地使用权出让网上交易工作。

　　《通知》从“明确要求、落实责任，扎实做好土地出让网上交易工作”和“完善制度、严格监管，全面规范土地出让行为”方面做出了多项细则要求。

　　省市联动扎实推进土地出让网上交易

　　《通知》要求各地按照“统一交易制度、统一平台建设、业务属地管理”的总体思路组织实施，即省级主要负责土地出让网上交易规则的制定、网上交易系统的开发和网上交易行为的监管，市县主要负责土地出让网上交易的具体组织实施。

　　根据要求，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅用地以及一宗地公告后有两个以上竞争者的国有建设用地使用权出让，全面采取公开网上拍卖挂牌方式进行。网上招标出让土地的方式，待条件成熟后实行。以现场招标出让土地的，需报省厅备案。

　　时间进度方面，按照10月份全省全面实施建设用地出让网上交易的总体目标，市、县分批完成网上交易系统开通运行。省厅将与市、县国土资源部门逐一对接各项准备工作，排出完成时限，实行分类指导。省厅在对各地网上交易准备情况进行检查评估的基础上，实行“条件成熟一个、开通运行一个”。市、县国土资源部门要根据自身情况，制定工作方案，加快推进落实，确保8月底前完成系统接入，9月底前完成模拟测试和试运行，条件具备后书面报告省厅，申请授予相应的网上交易管理权限。省厅原则上不直接给市辖区国土资源部门或交易机构开通网上交易权限，如确需开通的，应以书面形式提出申请，经市级国土资源部门同意后上报省厅。

　　严格监管全面规范土地出让行为

　　《通知》要求各地要以积极的态度适应土地出让交易方式从线下到线上的变化，确保土地出让网上交易工作顺利推进。

　　完善网上交易管理制度。各地要进一步完善土地出让网上交易制度，规范出让方案编制报批、出让公告和交易须知公布、竞得入选人资格审核、成交确认书和出让合同签订、出让结果公布等出让行为。要严格执行《浙江省人民政府办公厅关于加强土地出让管理的通知》相关规定，不得违规设定竞买条件、不得违规发布出让公告。

　　强化对网上交易行为的监管。要充分运用网上交易系统，推动土地出让交易阳光操作，强化对交易行为、行政权力的监督制约。加强对网上交易管理人员廉政教育和监督制约，提高责任和保密意识，防止出现新的腐败行为。通过建立信用清单、受理违规投诉、开展违规查处等方式，对竞买人、出让人、交易机构和交易管理人员进行监管。

　　确保如期全面实行网上交易。为确保全省自2017年10月起全面实施国有建设用地使用权出让网上交易，对未能在规定时限内实行网上交易的，省厅将关闭土地供应动态监管系统现场交易信息录入通道，未经网上交易系统交易的土地出让，不得发放土地出让合同监管号，直至实行网上交易。