7月18日，财政部发布新版《政府采购货物服务招标投标管理办法》(87号令)，进一步完善政府采购监督管理措施，强化采购人主体责任。随着国家对政府采购工作重视程度不断上升，各地在推进政府采购工作过程中，不断进行创新探索，保障政府采购透明高效，公平公正。

　　蚌埠市在推进政府采购工作中，采取多种措施，强化政府采购网上商城建设，推进政府采购网上商城跨区域数据联盟合作，坚持实行政府采购第三方定点监测，保证了政府采购工作阳光高效运行。

　　“皖采商城”强化升级

　　蚌埠市公共资源交易监督管理局(下称“蚌埠市公共资源局”)、市公共资源交易中心(下称“市交易中心”)搭建的“皖采商城”2014年9月1日上线以来，一直在不停地进行改革和创新，在商城功能不断增强的同时，也逐步由市级政府采购电子化交易平台上升为省级平台。

　　一方面，皖采商城上线以来，通过提供多种采购方式，简化采购流程，丰富供应商和商品种类等方式不断对商城功能进行完善和创新，公开招标限额以下的通用办公设备用品的采购在网上最长只要一天时间就可以完成，提高了效率，降低了采购成本。目前皖采商城已做到货物、工程、服务全覆盖，实现了政府采购的“物有所值”。

　　截至目前皖采商城共有各类供应商247家，其中货物类供应商195家(含电商8家)、服务类供应商28家、小额工程供应商24家，进一步增强了竞争力;皖采商城商品数量现在已突破五千七百多种，丰富了商品的可选性;商城用户由开始时的232户逐步发展为现在的3144户，其中省直预算单位937户，得到广泛认可。

　　2014年9月1日上线至2017年6月底，皖采商城成功完成采购项目24685个，采购预算19237.59万元，成交金额18045.33万元，节约资金1192.27万元，节约率6.2%。其中，2017年1至6月底，皖采商城完成采购项目8119个，采购预算5466.75万元，成交金额5033.54万元，节约资金433.21万元，节约率7.92%。此外还节约了大量的招标文件购买费用、投标文件制作费用、专家评审费，以及大量的交通、住宿等费用，实现了绿色、节能、环保。

　　另一方面，为进一步扩大应用面，推动皖采商城由市级采购平台上升为省级采购平台，蚌埠市公共资源局、市交易中心积极按照省财政厅的要求，制定安徽省省级网上商城实施方案，进一步完善皖采商城操作系统，为省直预算单位在皖采商城平台上单独开通采购页面，完善商品池，对接省财政监管平台和安徽政府采购网，编制皖采商城(省直)操作手册，积极推动皖采商城成为省政府采购平台。

　　2017年1月19日，安徽省财政厅下发了《关于推广网上商城政府采购有关工作的通知》，在全省推广使用蚌埠市政府采购中心搭建的电子化交易平台——皖采商城。2017年3月20日，省财政厅下发了《关于省级预算单位通用办公设备实行网上商城采购有关事项的通知》，明确省直预算单位通用办公设备采购可以使用皖采商城。

　　为了确保省直预算单位能够熟练操作皖采商城电子化交易系统，蚌埠市公共资源交易监督管理局和蚌埠市政府采购中心分别于3月1日和4月14日在蚌埠市公共资源交易中心对驻蚌省直预算单位负责网上采购的人员进行了业务培训，于4月6日上午在合肥市对全省省直预算单位进行了培训，共培训省直预算网上商城采购工作人员900多人。

　　截至6月底，蚌埠市政府采购中心已为皖采商城省直采购平台征集194家供应商，为省直平台商品池推送商品57000多种，基本满足了省直采购单位的需求。省直预算单位共在皖采商城采购平台完成采购项目137个，采购预算555.47万元，成交金额517.73万元，节约率6.79%。

　　数据联盟迈出重要一步

　　近日，由市交易中心作为第一发起人发起成立的政府采购网上商城跨区域数据联盟(下称“数据联盟”)召开了第一次跨区域数据联盟成员联席会议，会议围绕商品数据标准化的必要性、可行性及在商城上的应用进行了磋商和讨论。大家普遍反映当前部分商品属性信息严重缺失、属性值标准不统一，导致商品价格不可比，甚至影响商品采购。联盟成员最终达成一致意见，认为数据标准化工作意义重大、势在必行，决定由先特公司代表数据联盟成员各方主持执行商品数据标准化工作，数据标准化全部工作要在8月20日完成。这是数据联盟工作推进的重要一步。

　　2016年12月1日，市交易中心作为第一发起人，与德阳市公共资源交易中心、湘西自治州公共资源交易中心、安庆市公共资源交易中心共同发起成立政府采购网上商城跨区域数据联盟，数据联盟由天津先特网络科技公司提供技术支持。数据联盟主要任务是通过对网上商城的商品数据进行汇总、分析、运用，最终实现通过对数据的分析运用，打破以往的由厂家控制、区域垄断、政府专供等商品销售模式，提高政府采购效益的目标。

　　数据联盟现有加盟成员包括上述4个交易中心及京东、苏宁、史泰博、领先未来、办公伙伴、齐心集团、晨光科力普、一线达通、兄弟文仪等9家供应商。云数据库现有商品约50万件，上架数据超过13万件，标准商品2万余件，标准分类200多个，标准品牌5000多个，标准属性和属性值分别达到1000个和8000个。联盟累计销售额达到2亿元，销售量达到20万件，为政府部门共节约资金1100万元，节约率高达5.5%。

　　目前，数据联盟官方网站已提供云数据库全部商品数据、交易数据、标讯数据、公告数据及价格监测、同款比价、价格趋势等方面的数据和服务。数据联盟的各项数据服务也取得了阶段性的成果。在数据获取方面，通过对供应商接口的无缝对接，实现了数据的实时同步。在数据标准化方面，目前已经实现了对商品全部分类的标准化、商品品牌的标准化、商品属性和属性值的标准化，商品信息的标准化也在逐步执行中。在数据共享方面，联盟已经实现了成员间的数据实时共享。在评价诚信体系建设方面，数据联盟搭建了评价体系，采购人可以对商品和供应商进行评价和打分。评价分数会纳入到供应商诚信体系中，影响采购人对供应商的采购，最终形成供应商诚信指数，纳入评标项目中。在数据监测方面，数据联盟为监管单位提供了采购全过程的价格监控服务。另外，联盟还提供库存监测、同款商品价格趋势监测、销量监测等服务。在价格指数服务方面，联盟通过对数据的处理和计算得出一个价格指数来反映商品真实的市场价格水平。在同款比价服务方面，采购人采购商品过程中，联盟会提供匹配商品的价格列表，并按价格从低到高进行排序，价格指数作为市场价格基准线进行比较。在数据分析服务方面，数据联盟大数据分析小组会定期对云数据库进行大数据分析，为监管单位的决策提供大数据分析支撑。

　　数据联盟未来的发展目标是成为一个成员涵盖全国各省份的全国范围的服务平台，致力于解决行业问题、乱象，为成员提供标准的、统一的、全面的、实时的数据服务，为整个行业的发展开拓一条健康发展的道路。

　　第三方定点检测 避免经济损失

　　为进一步加大政府采购管理力度，规范政府采购行为，确保采购单位获得符合招标文件要求的合格产品，从2013年6月份开始，蚌埠市政府采购公开招标限额以上的货物采购实行强制进行检测验收，由第三方国家级检测中心蚌埠市质检中心进行检测验收。

　　政府采购实行第三方强制检测验收进一步规范了政府采购行为，杜绝了以次充好、不按规定履约的现象，为避免政府采购资金的浪费起到了突出的作用。

　　据蚌埠市质检中心最新统计数据显示，蚌埠市质检中心从2014年起至2017年上半年共完成政府验收任务305个项目，涉及金额37044万元;验收合格报告234份，项目涉及金额35729万元;验收不合格报告71份，不合格率为29.1%，涉及金额8944万元，其中59个政府采购项目经过整改再次验收予以通过，项目涉及金额7629万元，共避免经济损失8944万元，占采购金额的24%。

　　蚌埠市政府采购中心与蚌埠市质检中心的成功合作，解决了“一招了之”现象，有效保证了产品、设备、货物的质量，及时消除安全隐患，避免发生重大安全事故，有效促进政府采购事业健康发展。