2017年7月21日，安徽合肥公共资源交易中心(以下简称“合肥中心”)组织召开“徽采商城”上半年工作总结及经验交流会，会上全面总结了网上商城上半年工作情况，部署安排了下半年的具体工作，会议旨在促进“徽采商城”工作的稳步推进及网上商城的跨区域合作发展。

　　今年上半年，“徽采商城”不断优化完善系统功能，科学设置交易规则，强化信用评价体系应用。同时，认真贯彻执行各级财政部门政府采购工作的决策部署，积极落实《安徽省财政厅关于省级预算单位通用办公设备实行网上商城采购有关事项的通知》文件精神，“徽采商城”建设和服务水平得到了显著提升。

　　区域融合 助力商城质效双收

　　在徽采商城推广和区域共建方面，商城自建设之初就得到了安徽省财政厅的大力支持，在省财政厅的支持下，徽采商城积极调整网站架构部署，不断调整完善商城系统，为推广扫除技术障碍，在此基础上，取得了良好的市场效益。

　　2017年1月，省财政厅下发通知，要求在全省范围内推广“徽采商城”，加强“徽采商城”在省级政府采购活动中的应用。据此，结合省级预算单位及兄弟城市的特点和需求，商城采取“1+3”——一个区域网站、三个子系统的架构部署。

　　2017年3月份，省财政厅下发通知在原“政府采购限额标准以下非批量、非定点采购的商品采购，采购单位自主使用徽采商城”的基础上，将“原批量集中采购目录内单项或批量采购金额在100万元以下(不含100万元)的台式计算机、便携式计算机、激光打印机、空调等12类通用办公设备纳入网上商城采购”。因此，合肥中心不断调整完善网上商城系统，实现采购任务书从财政内网发起到财政外网批准再到网上商城采购，全流程留痕、线上无障碍操作。

　　徽采商城在全省范围内的推广应用，有效提升了采购质效，让采购人拥有体验感、获得感和幸福感的同时，商城本身收获了显著的市场效益。2017年上半年，在11个城市合作共建的基础上，合肥、芜湖、六安、滁州、马鞍山、池州、阜阳、淮北、宿州等地已实质性开展“徽采商城”的应用。商城完成订单12393笔，采购金额达1.555亿元。“徽采商城”收到省直采购任务书3533条，完成采购金额超过7435万元。

　　问题导向 商城服务功能逐步完善

　　在商城功能建设和服务方面，徽采商城通过技术手段努力完善商城功能模块，积极服务各采购预算单位。

　　在商城功能完善方面，首先，商城研发了“多品牌竞价”功能，采购人发起竞价时需选择三个及以上品牌的商品，其价格差距在10%范围内，报价最低的供应商成交。此举杜绝了品牌的垄断，让品牌之间的竞争充分展现，收到了良好的效果。其次，上线节能、环保筛选功能，助力政府采购制度执行。通过相当长一段时间的探索，目前商城已经可以区分一般产品与节能、环保产品，并对节能环保产品加上了明显的标识。针对部分地区提出的采购人使用政府采购任务书关联的采购项目必须优先采购节能、环保产品做到了很好的响应。上线供应商信用体系，目前该体系基本具备应用条件。再其次，供应商信用系统自上线以来数据累积与分析已初具规模。已入围供应商(包括电商)316家积累了信用得分。另外，上线采购需求发布功能，最大限度满足采购人所需。今年3月采购需求发布功能正式上线，采购人可以在平台上表述自己的采购需求，所有在库供应商均可积极响应上架相应的商品。采购人在收到满意回复后，即可通过直购或竞价的方式完成采购。该功能的上线打通了采购人、供应商及上架商品之间的桥梁，最大限度地满足了采购人对商城应用的需求。最后，云商品库实行排号功能，公开审核进度。目前，征集入围供应商已达到1000多家，各地还会根据自身建设需求陆续补充征集。每天的商品信息审核量近2000条，报价审核超过4000条，价格云监测系统可实现70%信息的自动审核，但仍有一部分供应商上架不规范、信息有争议的商品需要人工介入审核。为了规范审核流程，商品审核实行系统自动排号，按照提交先后顺序进行编号、审核，让每个供应商实时了解商品审核进度。

　　在完善服务方面，首先，加强团队建设，全力做好服务。2017年商城运维队伍建设初见成效，合作区域均安排专人负责商城的日常运维，及时解答各类交易主体的政策咨询。以政府购买服务方式由软件公司负责商城系统优化、技术问题解答及商品库日常维护;合肥中心协调整个商城建设与运维、系统开发需求论证、安徽省及合肥市两级财政预算单位对商城的应用。为进一步做好服务工作，商城建立20余个运维QQ群，覆盖省市县各级交易主体，服务对象近万人，每天解答各类问题3000多个。其次，实行“商铺服务‘职业经理人’”，让商城服务更规范。商城供应商数量在今年第二季度飞速增长，70%的入驻企业是小微企业，从未参与过政府采购项目。为了让供应商能有序、规范地为采购人提供更优质的服务，商城开始引导供应商设立“商铺服务‘职业经理人’”。在商城的供应商主页、店铺页将逐步为交易主体提供“商铺服务‘职业经理人’”联系方式。合肥中心5月份征集的第四批供应商90%通过“商铺服务‘职业经理人’”测试，开始入驻商城开展业务。再次，让数据多跑路，让信息更公开。“徽采商城”目前已与安徽省省级政府采购监管服务平台、安徽省政府采购网、安徽合肥公共资源交易系统完成对接。省级预算单位足不出户即可实现财政系统申报预算与批准、网上商城采购、安徽合肥公共资源交易中心和安徽省政府采购网信息公开的交易全程电子化。参考省直单位的做法，芜湖市和阜阳市已实现商城交易全程电子化，其他合作城市也在相继的筹建过程中。

　　“制度+科技”推进商城再“进一步 ”

　　下一步，徽采商城将从信用考核机制、云检测系统、全程电子化、个性化服务四个方面推进商城管理服务再“进一步”。

　　进一步实行信用考核机制。开展完善供应商信用记录，将诚信状况纳入供应商管理制度中，落实到供应商信用考核中，加大对供应商的管理力度，打击恶性竞争，打造促进积极向上趋势的商城生态圈。竞争机制是竞争者互相“揭发”私有信息，在未来经举报查实信用不良的公司将被暂停三到六个月不等的销售资格，直至从商城中淘汰出局。

　　进一步优化云监测系统。云监测系统是商城商品价格的保证，只有云监测系统监测到的商品比例增大，云监测系统才能真正发挥作用。在未来，一方面提高技术手段，加大电商可监测数据的来源量，必要时可以购买数据来获得信息。另一方面将商城的应用扩大到更广泛的区域，从更大区域获得同产品的不同信息，多方位核对信息的有效性。

　　进一步推进全程电子化。以网上商城系统为支撑，积极推进交易全程电子化。采购流程的优化成为一个重要的工作，商城将继续优化采购流程，从获取任务书、商品选购、发布竞价或议价到结果公示等方面均实现全程电子化，下一步将实行合同网上公示制等，给采购人创造更方便、快捷、易掌握的采购环境，实现采购信息全公开。

　　进一步打造个性化服务体系。拟制定小额工程、服务、定点库、电商专区、厂供产品等专题采购频道，针对特殊需求，打造个性化服务。采购人、供应商、交易主体座谈会，深入探讨各行业的特点,设置专题频道。支持小微企业发展，商城现在入围的供应商80%为小微企业，部分还是生产厂家，下一步将研究厂供产品、地方特色产品在政府采购领域推广，降低交易成本，减轻企业负担，架起采购人与厂家之间的桥梁，让采购人、供应商真正得到实惠。

　　未来，“徽采商城”将始终秉承“规范+创新”的理念，以“制度+科技”为手段，为区域网上商城建设提供坚强保障，进一步拓宽商城应用范围，以踏实的作风赢得各类交易主体的满意评价，更好地服务采购人、预算单位、供应商，更好地服务安徽政府采购工作。