“如今，在内蒙古自治区包头市，只要有网络的地方，市政府采购监管部门即可用手机网上办公，实现网上批单。”包头市政府采购管理办公室主任曹俊表示，包头市自2010年起开始推行电子化采购以来，一直在不断创新和完善，目前呈现出互联网运行、全流程设计、智能化服务和信息化监管的特点，累计完成采购规模达487.26亿元，今年截至7月中旬已完成采购金额154.65亿元。

　　包头市一直在积极探索互联网+全流程电子采购模式，去年推出微信平台，丰富了电子化采购模式。今年初，又采用“实体商城+网上电商”并行的采购模式，全面启动了电商网上采购系统，使包头市在进一步丰富电子采购互联网“+”内涵，建设互联互通、信息管控、阳光采购的全国一流电子平台的道路上又迈进了一大步。

　　据曹俊介绍，包头市政府采购网上商城通过竞争性磋商采购方式引入6家主流电商，商品总数27557个，公开电商目录，制定限额标准，创新采购手段，进一步丰富了网上采购的渠道和范围。其中，商城目录包括实体商城目录23类，货物和服务品目165个;电商目录9类，货物和服务品目335个，覆盖包头市政府采购商城全部采购目录。

　　创新网上采购功能

　　在包头市政府采购网上商城可以看到，商品分类清晰，展示丰富，为采购人和服务对象提供更加方便智能的服务，这是因为包头财政局在商城规划建设之初便聘请软件公司引进目前先进的电商管理经验和服务技术，开发创新网上采购功能，使网上商城呈现出十大特点。

　　一是商品分类清晰。网上商城按照采购目录，清晰划分货物类一级目录及其相应品目和品种，便于用户查询了解。二是商品展示丰富。网上商城系统展示商品技术参数基本信息、价格及优惠率、销售记录及评价等相关信息。三是商品自动获取。网上商城通过系统接口，自动获取电商的商品信息，及时准确地为采购人提供在线商品信息。四是网上在线咨询。网上商城开通“在线咨询”服务，当事人点击网页“在线咨询”，通过“QQ在线”直接与电商联系或留言。五是商品比价功能。网上商城的商品价格可在线进行价格对比，也可以在商城内进行价格对比。六是商品价格曲线。网上商城实时监控商品价格波动情况，为当事人提供商品价格曲线，供决策参考。七是商品热销推荐。网上商城在线归集热销的商品信息排行榜，供采购人参考。八是在线退换功能。采购单位通过采购网申请退换货，并自动发送到电商系统确认。九是全程网上操作。采购人通过网上商城自动把订单发送到电商系统下达采购订单，办理网上采购。十是物流信息跟踪。采购单位可以通过包头市政府采购电子商城实时查询跟踪订单的物流信息。

　　另外，包头市电子商城统一制定采购合同和验收公告模板，系统自动生成、自动备案、自动公告。

　　搭建“管采一体网”体系

　　包头市电子化采购网站不仅是一个可以直接办理政府采购业务的公共服务平台。同时，还把政府采购程序中包含的监管部门的审批流程和操作机构的采购流程进行了兼容与对接，形成全流程电子采购的网络体系——管采一体网，有效避免了政府采购领域普遍存在的一个体系两个网络、一个项目各自为战、信息不能对接、资源不能共享的缺陷，妥善解决了监管部门与操作机构的资源信息共享问题。

　　信息公开阳光采购。阳光采购最大的特点是公开，公开是最好的制度。包头市按照政府采购法和实施条例规定，依法公开了采购公告、中标公告、采购合同、验收结果、采购文件、采购预算和投诉处理决定。采购信息在包头市政府采购网、内蒙古政府采购网和中国政府采购网同时公告。为了全面推进阳光采购，包头对所有项目验收结果和电子商城采购结果全面公开，进一步强化采购人主体责任，加大阳光的强度和照射的亮度。

　　网络跟踪随时监管。系统对采购项目从启动到结束运行轨迹全程留痕，当事人跟踪查询精准定位，管理部门随时督办动态监管。网络对采购代理机构的操作过程和采购资料全程记录备案，不管采购中心归属哪个部门，代理机构何地开评标，监管部门对采购代理机构全程跟踪，网络监控。

　　依法审批规范操作。电子采购在计划审批备案、招标采购、合同登记、验收支付等环节设置审批依据，既规范监管部门依法审批，又要求当事人规范执行，充分践行监管部门依法采购和依法行政的工作理念。

　　举报投诉网络办理。包头电子采购开通了“举报投诉”窗口，为政府采购当事人质疑、投诉和举报提供便利通道。质疑事项由采购代理机构受理，投诉和举报由政府采购办受理。网络举报投诉，有报必查，违法必究。

　　诚信考核优胜劣汰。为了鼓励公平竞争、依法采购、规范操作，全面客观评价政府采购工作成效，监管部门启动诚信考核评价系统，从采购效益、采购效率、采购质量、采购监管和满意度方面进行网络监管考核。

　　实践证明，包头电子采购是科学管理的有效手段，是依法监管、规范操作的最好选择。包头电子采购的先进性不仅设计超前，体系完善，而且功能强大，操作方便，具备可兼容可扩展的优良特点。

　　明确供应商义务

　　目前包头政府采购网上供应商共348家，大多为包头当地企业或内蒙古自治区内企业，对扶持区域内企业发展做出重要贡献，但对入网供应商也提出了明确要求：电子商城供应商通过政府采购中心公开招标确定后，应按照采购协议及时到包头市政府采购网电子商城中维护自己信息;供应商在维护电子商城信息之前须维护经营品目范围，如经营品目范围与投标范围不符，电子商城中将无法找到该供应商商品信息;供应商应在10个工作日内完成信息维护，如有特殊情况应及时与政府采购管理办公室申请;如供应商在接到通知后未能在规定时间内到电子商城维护自己信息，政府采购管理办公室有权按照采购协议取消该供应商电子商城资格。

　　供应商都十分赞赏包头市政府采购在规范运作、高效组织、周到服务等方面取得的成绩，一致认为包头政采网上商城能够严格遵循“公开、公平、公正”原则，在各方面都表现出了专业水准。

　　实践证明，电子化采购是科学管理的有效手段，也是依法监管、规范操作的最好选择。曹俊表示，包头市电子采购还有很大发展空间。按照管理无止境、服务无止境、发展不停步的理念，包头市还将进一步优化采购流程，简化审批手续，创新采购功能，着力建设阳光采购的全国一流电子平台。