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宁夏石嘴山:借助前沿技术加快平台进阶步伐

发布日期: 2017-09-08     来源:公采传媒/《公共采购》杂志

  “每次去交易中心办理业务,总能得到热诚和贴心的专业服务,感到十分轻松”。这是采购人、供应商们走出宁夏石嘴山市公共资源交易中心后普遍的心理感受。

  虽无一线城市巨大的交易项目数、交易总额,但无论从项目多样性,还是交易复杂度上而言,石嘴山市公共资源交易中心受理着同样“艰巨的业务”。

  在交易中心看来,作为中西部纵深、偏远地区的城市,最可怕的是观念落伍。越是初始条件薄弱,越应具有超前意识。在平台建设上,应加大前沿技术的应用,切实促进迭代、进阶功能“落地生根”。

  有鉴于此,今年以来,交易中心着力推进平台信息化建设,细化不同类型交易活动的工作流程、技术标准,充分借助前沿技术因素,提升服务质效,使平台交易、管理更加规范有序。

  各类交易项目均有所突破

  据宁夏回族自治区石嘴山市公共资源交易中心提供的数据显示,今年一季度,该交易中心共完成交易项目184宗,交易金额约7.23亿元,同比增长69.47%,公共资源交易效率和效益进一步提升。

  得益于多项措施的不断优化,平台各类交易项目数、交易总额均有所增长。在这其中,工程建设项目109宗,交易金额3.0814 亿元,占交易总额的42.62%。政府采购项目70宗,交易金额3.3343亿元,占交易总额的46.12%。产权交易项目5宗,交易金额0.8143亿元,占交易总额的11.26%。

  从交易项目涵盖内容、交易金额比例上不难看出,石嘴山市公共资源交易中心在将市级和县区所有政府投资或部分使用国有资金以及其他依法必须招标的新建、改建、扩建工程招投标、政府采购、国有产权交易等公共资源交易统一纳入市公共资源交易中心进行集中办理以来,各类交易项目正按照有关规定,逐步纳入交易中心统一服务、管理范畴。

  为实现“场外无交易”。早在交易中心成立伊始,平台便按照“统一交易平台、统一操作规程、统一信息发布、统一进场交易、统一监督管理”的运行模式,不断加强公共资源交易平台的标准化、规范化建设,营造更高效、便捷、透明的公共资源交易平台。

  暗标评审防止出现“人情分”

  石嘴山市公共资源交易中心是以原石嘴山市政府采购中心为依托,整合市建设工程交易中心、市产权交易中心以及三县区政府采购中心,合并、建立而成。

  该平台的成立旨在进一步深化石嘴山市公共资源交易体制改革,构建统一、规范、有序的公共资源交易平台,提高政府的社会管理水平和公共资源使用效率,实现各类公共资源交易活动依法进行,规范管理。

  目前,按照宁夏回族自治区“统一规划、统一设计、统一建设、统一运行、统一监管”的决策部署,由自治区公共资源管理局牵头,建成并启用了宁夏公共资源交易“一网三平台”信息化系统,即宁夏公共资源交易网和电子交易平台、信息服务平台、行政监督平台,实现了全区公共资源交易一张网络覆盖、一个规则主导、一库专家共享、一证全区通用。

  交易中心充分利用“一网三平台”,结合当地实际情况,有针对性出台了多项措施不断优化工作流程,规范交易行为。在完善平台整合工作、推行交易全程电子化过程中,交易中心实行严格的分离制度,使评标不受外界因素影响。

  在评审过程中,为使评标结果更为公正客观,使供应商围绕采购需求,针对采购标准,提高自身公共产品的质量技术与服务要求,石嘴山市公共资源交易中心推行暗标评审机制,防止“人情分”的出现。这样一来,评审结果更为公正,有助于满足采购实际需要。

  值得注意的是,为净化招投标市场环境,石嘴山市公共资源交易中心极为重视招投标市场信誉平台建设,加强岗位风险排查,最大限度杜绝腐败现象的发生。

  加快平台进阶步伐

  为进一步提高服务水平和监管效力,石嘴山市公共资源交易中心着力在平台信息化、智能化建设上下功夫。完善、创建了多个平台电子化系统,且应用效果良好。

  平台相继建成了网上信息发布系统、网上报名系统、违规报名信息检索系统、网上收退保证金系统、进场交易项目电子备案系统、投标人自助下载招标文件系统、开评标场地预约系统、投标企业诚信体系公示管控系统等,并逐步完善了评标专家抽取系统和签到系统、电子辅助评标系统等。这些系统的建成和良性使用极大提升了平台服务质效,使交易过程更加简便。

  同时,石嘴山市公共资源交易中心还建成了开评标区域的语音对讲、音视频互通、电子门禁等智能化系统,为场内交易规范进行提供了技术支撑和保障。

  下一阶段,石嘴山市公共资源交易中心在运用“互联网+”,推动招投标市场向科学化、规范化和信息化迈进的过程中,将充分利用“一网三平台”的资源和技术优势,全面、深入推行交易全程电子化交易,最大限度地实现信息公开,排除人为干扰,加强社会监督。

  特别值得注意的是,为节约人力、物力、财力和时间,提高交易效率。石嘴山市公共资源交易中心将着力推行远程异地评标,解决因地域问题造成的专业局限性和人情标问题,实现招投标工作的高效化、信息化、一体化和规范化,保证评标工作公平、公正进行。

  在涉及不同类型交易项目各交易环节的操作执行工作时,交易中心将分类制定规范、标准的操作细则,使各交易环节良性运转,与此同时,加强岗位风险排查,建立廉政防控机制。

  另外,石嘴山市公共资源交易中心将积极与相关监管部门配合,加强对公共资源交易活动中失信行为的联合惩戒力度,完善诚信体系建设,着力净化招投标市场环境。