近日，江苏省南通市海安县公共资源交易服务标准化试点项目入选国家标准化管理委员会第四批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，让海安这座东临黄海的小城颇受关注。

　　自2015年开始实施公共资源交易服务标准化体系建设，并成为省级试点以来，“让标准成为习惯，让习惯符合标准”不仅是海安县公共资源交易管理办公室主任杨云根的“口头禅”，也是海安交易平台每一位员工的口号。按照“重要的事制度化、复杂的事流程化、重复的事标准化”的原则，海安县通过建立和实施标准化体系，提高服务质量、规范交易行为、统一交易流程，形成有海安特色的公共资源交易管理服务品牌。

　　标准覆盖率100%

　　公共资源交易服务标准化体系涵盖了整个公共资源交易过程，包括服务标准化导则、交易服务标准化管理、符号与标志等标准服务通用基础标准体系;信息建设、设施设备、岗位工作等服务保障标准体系;交易项目操作流程、交易服务流程、运行管理等服务提供标准体系。

　　在广泛调查研究和征求意见的基础上，公管办制定了《人员工作标准》《交易服务规范》《廉政风险防控管理规范》等多项制度，修订和完善了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、评委评审、招标代理服务等195项标准，其中服务通用基础标准28项，服务保障标准106项，服务提供标准61项，确保从基础设施、标志、环境、安全到服务质量、日常管理等方面标准覆盖率达100%。

　　标准体系投入运行后，公共资源交易服务标准化办公室对各项标准的执行情况进行全过程的跟踪，实时指导，严格考核，及时复查，用标准规范服务，用服务完善标准，杜绝了交易服务工作的随意性。

　　强化流程管理机制

　　杨云根指出，实施公共资源交易服务标准化的实质，就是通过对交易流程关键节点的控制来约束交易行为，用流程管理进行标准化建设。

　　海安县公共资源交易平台创建了公共资源交易流程管理机制，变“行业封闭式管理”为“流程开放式管理”机制。按照公共资源交易法定程序，所有不同类别的公共资源交易都有系统的流程，并且关键程序、环节是相同或类似的，各业务部门只负责整个系统流程的一个环节，各环节都为系统流程提供标准化管理服务。海安公共资源交易平台收集整理出公共资源交易适用的法律法规、管理规定，梳理分析了所有的交易服务事项，在广泛征求市场主体意见的基础上，制定了最新的业务事项办理标准，依法将工程建设招标投标环节由30个精简至10个，政府采购环节由21个精简至11个。

　　经过推进标准化，海安县公共资源交易平台办事效率大大提高，办事流程进一步规范，服务对象满意度大幅提升。杨云根表示，下一步，海安将以国家试点为契机，加强公共资源交易服务标准研究，优化服务标准体系，树立服务标准化的海安模板。