近日，甘肃省张掖市公共资源交易中心在开标服务大厅设置“投标企业身份信息核验处”窗口，安装公安部备案许可的身份识别系统，在资格预审、开标前等相关交易流程中设置身份证件查验环节，以有效防止和杜绝投标人、供应商使用伪造、变造身份证件冒名顶替投标，确保交易公平公正、阳光透明。

　　张掖市公共资源交易中心在建成市级平台电子交易系统的基础上，积极推进市级平台电子公共服务系统和电子监管系统的建设，以信息化建设为支撑，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，着力推进公共资源交易法治化、规范化、透明化、电子化，切实提高交易服务水平。

　　打造地市一张网

　　2013年，张掖市委、市政府按照省效能风暴行动“五大攻坚战”工作部署，按照“一委一办一中心”运行模式，成立了张掖市公共资源交易管理委员会，负责全市公共资源交易市场建设管理工作的统一领导，并承担议事、决策、协调等职责。委员会下设办公室，负责日常公共资源交易的管理工作。制定下发了《张掖市公共资源交易中心建设实施方案》，组建张掖市公共资源交易中心，作为全市集中统一的公共资源交易有形市场和服务平台。

　　按照《批转市公共资源交易中心简政放权推进公共资源交易市场改革方案》“县级政府不再新设公共资源交易平台，已经设立的应整合为市级公共资源交易平台分支机构”的要求，张掖市将已组建的5个县级公共资源交易平台作为市交易中心的分中心，分级实施各类公共资源交易活动。在对分中心的管理上，坚持市县共管、以市为主，适时把握县级分支机构的启动运行和承接贯通，加强对分中心的业务指导和监督检查，着力打造地市一张网。

　　交易中心成立后，原行业主管部门不再开展公共资源交易业务，形成了行业主管部门现场监管、交易中心程序化运行、招标人或代理机构进场组织招投标事宜的“监、管、办”分离运行机制，实现了公共资源决策权、管理权、执行权有效分离，构建了统一、有序、公正、透明的公共资源交易服务体系，切实提高全市公共资源配置的效率和效益。

　　电子化平台无缝对接

　　电子化是推进统一平台建设和市县一体化的重要举措。张掖市电子招投标系统于2015年5月6日在市级平台正式启动运行，实现了交易项目网上进场登记、申请场地安排、公告发布、上传招标文件、在线报名、在线下载标书、专家抽取、缴纳退付投标保证金等功能。系统搭建和完善的同时，中心还做好计算机辅助评标系统的管理，强化电子监控、电子门禁等高科技设备作用，为保证项目交易公开、公平、公正提供有力科技支撑。

　　按照“一网三平台”的建设总体要求，中心积极跟进电子公共服务系统、电子交易系统、电子监管系统建设，进一步扩充电子交易系统功能，配置完成产权交易操作流程，完善专家库管理、保证金管理和交易服务费缴纳等子系统功能，最大限度运用科技手段减少人为因素对招投标过程的干扰。

　　在建成市级平台电子交易系统的基础上，中心积极完成与省级公共服务系统的对接工作，对各类依法应当公开的公共资源交易信息在规定媒介核验公布后，实时交互至省公共资源交易公共服务系统，再由省级平台推送至国家平台，最终实现国家、省、市三级交易信息的全覆盖。中心建立和严格落实交易项目数据统计分析制度，按月统计进场项目交易数据，定期形成统计分析报告，在规定时间内上报省公共资源交易局和市委、市政府，为省、市领导准确把握宏观经济形势，科学调整经济结构和发展方式，提供强有力数据支撑。为确保信息输送的及时性、连贯性，中心还特别架设20M数据专线，实现了省、市两级公共资源交易信息、评标专家在省库中远程抽取等资源的互联互通。

　　秉着积极推进公共资源交易工作的目标，根据《公共资源交易平台管理暂行办法》《甘肃省公共资源交易平台服务管理细则》和《甘肃省“互联网+”招标采购工作方案(2017—2019年)》等文件规定，中心还起草了《县级平台电子交易系统建设方案》，全力推进各县分中心电子化交易和信息化建设力度，努力实现市、县交易平台无缝对接。《方案》已上报市政府，待政府常务会研究通过后实施。

　　专家库建设平稳运行

　　在专家库建设上，中心把2010年国家发改委等9部委发布的《评标专家专业分类标准(试行)》和省级综合评标专家库专家分组，作为张掖市综合性评标专家库专家分类的主要标准和依据，建立科学规范的综合评标专家库。

　　在广泛学习调研的基础上，公管办和交易中心联合制定了《张掖市综合评标(评审)专家库建设工作方案》，重新登记审核全市评标(评审)专家，建立市县统一的综合评标(评审)专家库，为实现省市专家资源及专家信用信息互联共享奠定基础。2017年底前，专家的征集、培训、发证等工作将全面完成。

　　为确保专家信息保密，提升专家通知效率，中心还全面启用评标专家语音通知系统。系统运行实行封闭管理，电脑随机抽取，语音自动通知，名单密封打印。在整个抽取、通知过程中，避免人为因素干扰，从而强化了评标专家信息的保密性。根据《评标专家抽取及评标环节跟进服务规范》的要求，专家抽取工作由专家管理员和专家抽取员分段完成，从而进一步确保专家抽取工作公开透明、廉洁高效。

　　张掖市电子化平台的推进，有力地带动了公共资源交易的法治化、规范化、透明化，最大程度地减少了人为因素的干扰，真正做到“网下无交易，网上全公开”。