发布日期: 2017-10-11 来源:公采传媒/《公共采购》杂志
8月18日,贵州省公共资源交易中心组织举行了贵州省遵义市正安区块页岩气勘查区块探矿权拍卖会,这是全国首宗油气资源探矿权出让拍卖。交易机构为贵州省公共资源交易中心,拍卖机构为贵州春秋拍卖有限责任公司。项目起拍价为4236万元,最终成交价129000万元,溢价率达2945.33%。
自2011年起,为完善油气矿业权管理制度,加快油气勘查开发,国土资源部按照“放开市场、盘活区块、激发活力、加强监管”的总体思路,不断探索进一步放开油气勘查开发市场,通过竞争出让,加大投入、加快勘查,构建有效竞争的市场结构和市场体系。
此次拍卖是国土资源部继2011年和2012年推出两轮页岩气区块招标,时隔5年之后首次以公开竞标的方式出让页岩气探矿权,也是国土资源部历史首次采用拍卖形式对其探矿权进行出让,是对我国油气探矿权出让制度的一次重要探索,对推动我国油气体制改革和矿业权出让制度改革有重要意义。国土资源部高度重视,国土资源部司长王军,贵州省国土资源厅厅长朱立军、副厅长王赤兵均出席了拍卖会。
贵州省正安页岩气勘查区块矿权面积695.11平方千米。区块位于正安县北部、务川县西部和道真县南部,有安页1井,该井完井压裂试气获10万立方米/日的工业气流。页岩气主要含气地层为五峰—龙马溪组,其页岩厚度20~25米,埋藏深度1500~3500米。东北部与黔渝彭水地区油气(页岩气)勘查区块毗邻,区块内有6个固体矿产探矿权、6个固体矿产采矿权(不含砂石矿山)。
此次贵州省正安区块页岩气勘查区块探矿权拍卖采用“增价拍卖”的方式进行,起拍价为4236万元,每次加价500万元。报名的意向竞买人有9家,递交资格审查条件文件的有6家,通过资格审查最终能参与竞买的有4家。经过近一个小时,249次的报价,最终6号竞买人贵州产业投资(集团)有限责任公司以129000万元的高价竞得本宗探矿权,溢价率达2945.33%。
此次拍卖对投标企业和中标企业有更明确的约束。拍卖探矿权首次设立期限为3年,从勘查许可证有效期开始之日起算。买受人在3年内完成勘查实施方案设计的工作量,达到“3年落实储量、实现规模开发”目标,可申请延续。3年到期后,完成勘查实施方案设计的全部工作量,可按原面积延续;完成勘查实施方案设计的工作量30%~100%的,按未完成比例退出相应面积后延续;完成勘查实施方案设计的工作量不足30%的,买受人应退出全部区块面积,依法注销勘查许可证。探矿权每次延续时间为两年,延续时需提交新的勘查实施方案;延续期间,最低勘查投入每年每平方千米不低于5万元。
此次拍卖规模大、意义大,贵州省公共资源交易中心党组高度重视本次拍卖会,成立了以副主任徐明为组长、五部部长查勇为副组长、相关工作人员为成员的工作组。为确保拍卖顺利推进,交易中心在会前同国土资源厅、贵州春秋拍卖有限责任公司召开大小会议30余次,充分沟通,对拍卖文件和拍卖方案进行反复讨论,加强风险防范,做好风险预案,最终项目顺利进行,溢价率高达2945.33%,有效保障了国有资产的保值增值。