“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票，主要是针对当前药品购销过程中存在的环节较多和多级代理等突出问题而采取的一项改革措施，目的是压缩药品流通环节，使中间加价透明化，进一步推动降低药品虚高价格，减轻群众用药负担。

　　据了解，自今年7月1日内蒙古自治区包头市所有公立医院已开始启动药品采购“两票制”，开展医联体联合采购的试点医院率先推行药品采购“两票制”。9月1日开始，其他公立医疗机构和政府办基层医疗卫生机构启动药品采购“两票制”。7月1日至10月31日为过渡期，公立医疗机构药品采购“两票制”和非“两票制”混合运行，11月1日起，全市所有公立医疗机构正式全面实施药品采购“两票制”。