11月3日，宁夏回族自治区中卫市公共资源交易中心举行市公共资源交易情况通报会，公布数据显示，截至10月底，中卫市2017年共完成公共资源进场交易项目1124个，交易额78.99亿元，节约资金3.28亿元，节约率4.01%，同比增长40%。其中，完成工程项目726个，交易额61.75亿元，节约资金2.50亿元，节约率3.9%;完成政府采购项目394个，交易额5.38亿元，节约资金0.78亿元,节约率11.76%;完成融资项目4个，交易额11.4亿元。交易中心受市(县、区)财政部门委托，集中代理项目152个，交易额2.5亿元，节约政府采购资金0.26亿元。

　　交易中心还进一步完善软硬件设施，完善“一网三平台”建设，用科技手段预防交易腐败，提升交易质量，营造公平、高效的交易环境。

　　改造升级预防腐败

　　今年来，中卫市公共资源交易中心进一步完善开标区、评标区和办公区硬件设施，对交易中心电子信息发布、电子监控监督、评标区信息化等系统设施进行了改造升级，实现了高清视频音频监控全覆盖，确保信息资料安全存储，做到了交易功能区设施完备、功能齐全、布局合理、开放服务。交易中心抢抓全区公共资源交易“一网三平台”建设契机，积极与自治区公共资源交易管理局协调,于2016年12月与自治区“一网三平台”对接并上线运行，目前所有项目全部进入“一网三平台”系统交易。

　　进场项目交易利用CA电子认证，实现交易公告、投标报名、场地预约、保证金收退、专家抽取等全部网上操作，实现全操作系统留痕，封闭运行，基本实现了电子化交易，最大限度地做到了信息公开，方便了交易主体，净化了交易环境，有效预防了腐败，为全市公共资源交易提供了信息保障。今年1月到10月，中卫市已有1124个项目进入全区“一网三平台”交易，发布交易信息4697条。

　　中卫市发挥科技防腐优势，改造升级开评标现场电子监控设施，采用高清旋转式摄像头全程录音录像，加强现场巡视跟踪，确保专家在封闭评标区内独立公正完成评标、减少人为干扰，使每一个环节阳光透明有据可查;规范招标代理、评审专家行为，推进交易场所物理隔离、关键工作技术环节技术隔离、交易行为流程隔离“三个隔离”和招标人与投标人、投标人与评委、招标人评委与专家评委“三个分开”制度。

　　通过建立“黑名单”制度、联合行政监管部门共同惩戒失信企业等方式，对进场交易各方实施严格的现场监管，发现违规企业及时建议行政监管部门对其进行惩处，有效遏制了违法违规行为的发生。上半年对海原县2017年农村阳光沐浴工程太阳能热水器项目招标采购中发现的芜湖贝斯特新能源开发有限公司等20家提供虚假材料谋取中标成交的供应商，提交海原县财政局予以处理，限制失信企业在一定时限和范围内投标。截至目前今年共处理违法违规企业24家。

　　强化管理加大力度

　　交易中心认真落实国务院“放、管、服”行政管理精神，会同市发改委、住建局、审计局、财政局等部门，强化“三库”管理，建立“三库”动态管理机制。对已有专家库中124名不称职(其中通报处理暂停资格5名)专家予以清退，新增中卫市评标专家库成员811名(其中工程类336名，政府采购类475名;中级职称449名，高级职称181名);新增造价咨询机构企业144家;新增工程招标代理企业148家;新增政府采购代理企业141家。将工程建设项目综合评标专家库和政府采购评审专家库统一整合到自治区公共资源交易平台，实现了管理和使用相分离。加大中介代理机构管理和考核力度，建立交易市场进退动态机制。

　　交易中心严格执行市政府印发《中卫市公共资源交易管理办法(试行)》，完善全市评标专家库、招标代理机构库、企业资信库，建立了培训考核机制，日常工作中加强对评标专家、代理机构考核培训，做到动态管理，实施准入清退机制。今年以来，约谈发生违规行为的招标代理机构2家，联合行政监管部门约谈评标专家1人;加大失信企业处理力度。对中卫市行政区域范围内全部或部分使用市(县、区)政府投资(融资)的工程建设项目中标人、中介服务机构，除有关会议批准采用其他评标办法外，全部采用随机抽取方法确定，从源头上预防和治理各种违法行为和不正当竞争，减少了公共资源交易的干扰因素。今年共有357个项目采用随机抽取办法选取中介服务机构、确定中标人。

　　所有入场中介机构、专家评委、招标采购人就每一个交易项目由交易各方书面承诺遵守交易法律法规规则、明确自己的权利和义务。及时化解投诉质疑。畅通投诉质疑渠道，设立投诉质疑电话和网站信箱，认真对待每件投诉质疑事项，不在交易中心职责范围内的投诉质疑全部协助行政监督部门做好处理工作，针对每一件投诉质疑事项都做到有回应有落实。1月到10月，交易中心共受理投诉质疑23起，及时进行了回复，化解了矛盾纠纷。

　　通过协助行政监管部门对入场交易项目严格审查，重点审查代理机构是否具有代理资格，是否受招标方委托，招标文件是否经招标方审阅签字、监管部门审核签字。发现招标文件有违法违规、明显限制性条款的及时提醒招标方，对有严重问题的告知监管单位处理。

　　紧盯重点精准服务

　　交易中心紧盯全市“6+4”重点工作、民生实事、改革创新行动计划、重点项目，明确项目交易责任人，提前与项目单位对接，为招标当事人做好前期业务指导，协调进场交易各项工作。

　　针对政府购买服务种类繁杂、采购方工作业务不熟等问题，交易中心发挥专业技术优势和汇集采购需求便利的条件，通过收集、比较、分析不同采购单位同类采购项目的异同，协助行政监管部门，在基础设施建设、云计算等方面全力做好政府购买服务和政府与社会资本融资项目的招采工作,向招标人(采购人)提供法律法规、交易规程等政策咨询。

　　交易中心主动为全市工程建设项目和春耕备耕生产农资苗木等政府采购项目招采工作服务，全力促进项目早开工，早建成。1—10月共完成全市政府投资工程建设项目(1000万元以上)82个，交易额44.28亿元;完成林业绿化、农资农膜招标采购项目51个，交易金额3.05亿元。

　　中卫市公共资源交易中心加强入场交易项目审查，利用科技手段加大监督防腐力度，净化交易环境，推动各项改革措施落地生根，打造了山清水秀交易生态。

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