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河南新蔡:首个全流程电子化招投标试点进行时

发布日期: 2017-12-08     来源:公采传媒/《公共采购》杂志

  河南省新蔡县公共资源交易中心积极响应国家政策要求,自2016年底开始探索全流程电子化招投标以来,已建成工程建设、政府采购、国有土地使用权出让等各类项目电子交易系统。目前,工程建设、政府采购等领域相继开展电子化招投标试点,以点带面,全面推动全流程电子化进程。同时,为了更好地推进全流程电子化招标采购的进程,新蔡县交易中心对招标代理机构进行了集中培训。邀请了国内知名的软件工程师免费授课,获得参加培训的代理机构一致好评。

  全流程电子化招投标试点

  “新蔡县2017年义务教育提升及教师周转宿舍建设项目”是新蔡县首个建设工程全流程电子化招投标试点项目。该项目从项目进场登记、项目分配、核验招标公告、发布招标公告、缴存投标保证金、下载招标文件,到投标文件提交、开标、评标、中标公告发布以及项目交易活动档案资料等全部通过网上操作来实现。截至目前,新蔡县交易中心电子化招投标活动进展顺利。

  该项目试点完成后,县交易中心将全面开展全流程电子化招投标,在电子化招投标方面,将走在河南省前列。届时,投标人登录即可获取招标文件,点击即可递交投标文件,足不出户即可交退保证金。交易文件采用电子化的制作与交互,最终以电子签章、双层加密的方式进行文件保护。“全程无人”互联网交易,既节约了纸质成本,又具有极高的安全保密性。对于投标人来说,只要通过网上注册,即可参与报名投标;投标人在任何有互联网的地方都可以上传电子标书,再到开标现场解密,无需制作纸质标书,企业资质实行在线查证,降低了投标成本,提高了交易效率,为企业特别是中小微企业提供了更加高效便捷的服务。评标系统采用计算机辅助评标,电子化方式查阅,提升了评审效率,减少了评标专家主观因素对评标公正性的干扰,降低了专家的自由裁量权。

  满足各方交易主体需要

  实践表明,实行电子化招标以来,交易效率大大提升,节资率明显提高,市场竞争更加充分透明。

  交易数据网上留痕,全方位多功能满足各方交易主体需要,是“互联网+公共资源交易”的有机融合。网上开评标系统为全程电子交易提供了技术支撑。代理机构登录端口发布招标公告的同时,上传工程量清单,并将招标文件的评分点、废标条款等逐一上传到网上。评标专家评审时,将实现计算机辅助评标,一点鼠标,清标工作即可完成。网上评审系统可以自动比对投标文件特征码等信息,进行标书雷同性分析,帮助评标专家轻而易举地判断出投标企业是否有围标串标、转借资质的情况。

  相比以往评标时,必须要求造价工程师进行工程量清单的审查,现在只需设置差额率,就能显示投标文件对比结果,既减轻了评标专家的工作压力,又不会出现遗漏和疏忽。实现全流程电子化招投标,对于转变作风、推进依法行政,实现新蔡县公共资源交易活动公开、透明、高效运行,具有重要意义。