目前，全国范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的平台体系初步构建，公共资源交易从分散到集中、规则从分立到统一、信息从分割到共享、系统从分设到联通的新格局初步形成。然而，随着平台整合工作的逐步深入，深层次矛盾和问题也在不断凸显。整体来看，公共资源交易，要害是利益，重点是规范，关键是整合，方向是电子化。

　　山东省日照市公共资源交易中心积极探索“互联网+公共资源交易”，研发了集公共服务平台、招投标交易平台和行政监督平台为一体的综合电子服务系统。系统主要包括建设工程、交通工程、水利工程招投标电子交易服务系统，政府采购、国土招拍挂及矿业权出让转让电子交易服务系统。该系统严格按照法律法规的相关规定，借鉴各分散电子交易系统有效做法，进行了全方位的功能研发和流程设计，自2017年正式上线运行以来，运转比较顺畅、取得了很好的社会效益和经济效益。截至2017年10月底，日照市交易中心完成交易项目1156项(宗)，成交额188.48亿元，节支3.81亿元，节支率1.98%。

　　实现交易服务电子化

　　该综合电子服务系统推进了日照建设工程、政府采购和国土招拍挂类交易项目实现全程电子化招投标，将发布公告、下载招标文件、投标报名、上传投标文件、咨询、答疑、评标、收退保证金等全部通过网上运行;交通、水利类项目，实现了网上报名、网上发布公告、网上下载招标文件、网上收退保证金等部分电子化流程。

　　首先，系统运行实现了数据“多跑路”、群众“少跑腿”，缩短了交易各方工作时间，特别是有效解决了标书数据量大与评标时间短的突出矛盾，减少了专家评标时间，提高了评标质量，提升了工作质量和效率。

　　其次,加强了交易监管力度，及时识别串通投标等违法违规行为，共发现5个项目、7家投标企业(供应商)存在异常投标问题，及时将有关情况提交给评审专家组和监管部门，为加强监管和执法提供了可靠证据，净化了交易市场环境。

　　另外,依托系统数据统计分析功能提高了数据统计分析水平，日照交易中心通过每月开展统计分析工作，按时向上级部门报送交易数据报表和数据分析报告，及时准确地完成了交易数据的统计分析和上报上传工作任务。

　　系统上线运行以来，以公正便民、廉洁高效为基本要求，利用政务管理办网站、公共资源交易网站、办事指南、电子显示屏、服务流程手册实行“办事四公开”制度，即办理事项公开、办理程序公开、申报材料公开、承诺时限公开，增强交易中心工作透明度，便于群众办事和公众监督。

　　提高交易服务水平

　　随着系统上线运行, 日照交易中心逐步对公共资源交易服务事项进行了全面梳理，清理各类无谓证明和繁琐手续;简化办事程序和环节，优化公共服务流程，缩短了交易各方工作时间;编写了公共资源交易服务事项目录，编制了公共资源交易服务指南，并且在交易服务窗口公开公示。

　　强化现场管理。为有效应对在公共资源交易现场发生的各种异常情况，及时控制、减少异常情况所造成的损失和影响，保证公共资源交易活动的公开、公平、公正，促使公共资源交易工作顺利进行，结合公共资源交易相关法律、法规及中心实际情况，日照交易中心设置了无缝隙的视频监控点，监控室配备高清监视器，对交易活动进行全程音视频监控。对交易信息发布、质疑答疑、资格预审、抽取评标专家、公示中标候选人等重要环节，实行跟踪督查，加强秩序管理，发现异常情况及时向行业主管部门或监管部门反映，确保交易活动公平、公正、规范运行。

　　对重点项目实行“提前介入、主动服务”。日照交易中心对日照市属重点项目、重大工程以及重要民生项目提供重点保障服务，成立专门的进场交易服务小组，多措并举、综合施策、精心组织、顺利推进。先后为日照机场太古融资建设(BT模式)招标项目、环日照水库水源保护与生态建设工程环湖绿道施工及监理项目、天台山旅游区太阳文化中心总体策划项目(EPC)等十几项市属重点工程提供提前介入、加班延时服务，主动谋划、统筹安排，确保重点项目早落地生根、早开花结果。

　　积极创新工作思路

　　创先争优是一项长期的、实践性极强的工作，要确保创先争优活动取得实效，必须有创新的思路和务实的举措。日照交易中心创新性制定了交易项目责任制，对每个项目都明确具体责任人，对每一项目、每一个交易环节都制定目标计划，坚持每个交易环节有人把关，每个工作节点有人负责，环环紧扣抓落实，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”，同时加大交易服务工作监督检查力度，及时督查各项工作的完成情况。

　　建立廉政风险防控管理体系。日照交易中心坚持从工作实际出发,突出问题导向,强化源头防范,注重措施管用,及时查找发现重点岗位、重点环节中存在的廉政风险点,对交易活动的关键环节进行实时电子监察。共排查梳理风险点15个，每个节点由两人(AB角)以上共同操作。通过采取制度加科技等综合措施,构建起事前可预防、事中可控制、事后可追责的廉洁风险防控体系。

　　推进远程异地评标。早在2015年10月，日照交易中心与临沂、泰安、枣庄三市的公共资源交易机构现场研讨，达成了相互委托开展电子评标活动的共识，建立了远程异地评标联盟，制定了《远程(异市)电子评标联席会议章程》和《远程(异地)电子评标管理办法》。目前，中心和滨州市、聊城市公共资源交易中心正在进行远程异地评标测试，不久将进行正式的远程异地评标。

　　一分耕耘一分收获，日照交易中心贴心、真情的服务获得了各方交易主体的称赞。下一步，日照交易中心将紧紧围绕服务供给侧结构性改革和构建良好营商环境，持续推进制度体系建设、优化交易平台体系、提升市场主体活力，使平台基础性制度和交易规则更完备，体系更开放共享，交易全流程电子化覆盖面积更广，交易流程和信息更公开透明。

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