为全面落实国家、省公共资源交易平台整合工作部署，深化公共资源交易体制改革，创新交易机制、公共服务和监督方式，降低制度性交易成本，提高资源配置效率，12月19日，湘西州人民政府正式出台了《湘西自治州公共资源交易全流程电子化实施方案》(州政办函〔2017〕122号)(以下简称《方案》)，着力推进交易全面全流程电子化。

　　《方案》明确，坚持政府引导、统筹规划、协同推进原则，深化“放管服”改革要求，强化顶层设计，统筹政策部署，有计划、分步骤推进全地域、全行业、全流程电子化交易，实现与互联网的深度融合;坚持平台互连、数据互通、资源共享原则，依托省公共资源交易平台体系，加快各类平台与行政监督平台协同运行、互联互通、信息共享，实现交易全流程透明高效，推动市场大数据充分融合、深入挖掘和广泛运营;坚持体制创新、数据监控、网络监督原则，依托湘西州公共资源交易服务平台系统、省州电子交易系统和相关行政监督平台，发挥“互联网+”监管优势，推动动态监督和大数据监管，建立健全综合监督体系，提高监管效能。

　　《方案》提出，在秉持“三个原则”基础上，以2017-2019年为时间节点，层层推进“三年目标”，2017年依法必须招标项目基本实现全流程电子化招投标，2018年基本实现湘西公共资源交易平台、湘西州公共资源交易服务平台互联互通、共享和协同运行;2019年全面融入全省公共资源交易“一网三平台”布局，实现公共资源领域向信息化、智能化转型的目标。

　　为加快目标实现，《方案》将各项工作任务逐项分解给州公共资源交易中心与州发改委、州财政局等相关行政职能部门。要求：一要加快电子交易系统建设和应用。加快推进工程建设电子招标投标，重点推进政府采购网上商城应用，启动医疗采购平台应用，把电子化交易纳入“智慧湘西”政务云平台统一管理，同时加快CA数字证书的普及应用。二要加快配套信息化系统建设。在现有保证金系统的维护升级上积极开发新保证金系统，与州建行、州中行等银行加快合作;开发围标串标标识系统和辅助评标系统，充分运用大数据实现智能化精准监管，自动化全面监督;开发档案综合管理系统，确保电子档案安全。三要加强公共资源交易服务平台建设，立足“交易平台枢纽，公共信息载体、身份互认桥梁，行政监管依托”基本定位，不断提高平台服务效率。四要加强公共资源交易行政监督平台建设。推行无纸化监督，不断推进行政监督规范规范化。五要加强专家库的管理和应用。加强与省直相关部门对接，扩充专家库人数与专业类别，规范专家抽取，加强专家履职考评和管理，建立健全专家优胜劣汰动态机制。六要加强公共资源交易大数据建设。将“互联网+”与交易领域深度融合，以技术为支撑，运用大数据理念、技术和资源，依法高效采集、有效整合和充分运用信息数据，为社会提供科学精准高效的大数据服务。

　　《方案》强调，实施过程中要加强组织领导，各级支持配合，切实形成合力;明确部门职责，层层分解责任，按期保质完成;强化应用保障，夯实基础工作，创造良好环境。