近日，恩施州公共资源交易中心在2017年履职尽责点题督查工作考评中以91.54的总分荣获湖北省第一名的优异成绩。

　　2017年，湖北省政府采购中心系统被省委省政府列为履职尽责工作点题督查单位。自履职尽责点题督查工作开展以来，恩施州全州公共资源交易系统高度重视，严格按照“问题导向、分级负责、分类督查”的工作原则，多措并举， 确保履职尽责点题督查工作做出实效。

　　2017年底，省政风督查组对州交易中心履职尽责(政府采购)点题督查工作开展情况进行专项检查，对恩施州公共资源交易中心在长效机制建设、硬件设施建设及坚持交易《月报表》制度等方面工作给予充分肯定。

　　多重实锤出击

　　州交易中心自履职尽责点题督查工作开展以来，尽职尽责，推出多重措施，包括以问题为导向，多渠道征求意见和建议;以明察暗访为手段，倒逼点题督查工作落实;强化监督执纪问责，对不担当、不作为等违纪违规问题敢于亮剑;以业务培训为抓手，全面提升从业人员执业能力;以电视问政整改为契机，推动全州平台建设再上新台阶。

　　州交易中心深入全州8个县市，向100多家州直预算单位、200多家投标企业、100多名评审专家等服务对象发放问卷调查表700余份、征求意见书1000多份，最终形成了恩施州公共资源交易中心(政府采购)履职尽责点题督查12条目标责任清单、3条重点整改问题。

　　点题督查期间由恩施州公共资源交易监督管理局党组成员牵头分组赴各县市进行明察暗访，通过2017年6月和9月的两次明察暗访，州交易中心进一步压实责任到基层、到一线窗口，并形成了《关于对履职尽责(政府采购)点题督查工作进行明察暗访检查情况的通报》，总结出五大工作亮点、查出6个方面存在的问题。

　　针对评标专家张某的违规违纪行为，州交易中心配合州公共资源局暂停其湖北省综合评标专家库(恩施片区)评标专家资格3个月，约谈、通报了3家代理公司和州交易中心7名工作人员。与此同时，各县市积极主动作为：州交易中心辞退了3名责任心不强的聘用人员，约谈了两家代理公司负责人，并建议一家采购单位更换了采购项目负责人。建始县交易中心将投标过程中弄虚作假谋取中标的某公司列入严重失信“黑名单”，并将其不良行为上传至湖北省公共资源招标投标信用信息平台。巴东县交易中心对两家代理公司在开、评标过程中不履行程序进行了通报批评，由财政局对评标委员会5名评审专家进行了集体约谈，并上报县监察局备案。

　　州交易中心通过十余次针对投标人、代理机构、评标专家、业务人员的培训，为招投标活动各方主体尽快掌握网上交易操作和文件制作，减少在招投标活动中的技术失误，最大限度节约招投标活动各方主体的经济成本和时间成本打下了基础，全面提高了恩施州全流程电子化和远程异地评标操作水平。

　　州交易中心作为11个履职尽责被问政政府部门之一，在2017年9月28日举行的恩施州第三场电视问政活动电视问政满意度测评环节，现场获得满意率排名第二。针对电视问政反映的问题，经调查核实，来凤县远程异地电子评标专线对接问题已于电视问政前彻底解决。鹤峰县主要领导及分管领导研究决定，将原民政局二至六楼全部作为县交易监督管理局和中心办公场所;建始县委、县政府已调剂新建的县交通货运信息交易中心大楼一至三层为中心办公使用，交易场所现已经基本建成。

　　建立制度化规范化的长效机制

　　通过落实点题督查工作，恩施州建立了制度化、规范化、常态化的政府采购工作机制，招投标政府采购风险防控及相关制度建设科学规范;办公及开评标场所功能设备更加完备齐全，有效地提升了政府采购效能。

　　在制度化建设方面，州交易中心下发了《关于进一步严肃评标纪律的通知》，为严肃交易中心现场评标纪律筑牢一道“防火墙”;为提高工程建设、政府采购进场项目的工作效率，全力支持重点项目建设，提升服务水平，恩施州出台了《关于对工程建设招投标和政府采购交易项目进行精简程序提高效率的通知》，对工程建设招投标和政府采购交易进行精简程序提高效率;同时，州交易中心还在每月月初安排专人准时对全州公共资源交易数据进行汇总，编纂形成《恩施州公共资源交易项目月报表》，为各部门决策提供翔实可靠的数据依据，主动接受社会监督，全面系统地按时统计编纂《月报表》，在督查组检查过的市州政府采购系统中尚属首例。

　　在规范化服务方面，为服务重点项目，打造“绿色通道”，进一步明确首问负责制、对重大项目和异地扶贫搬迁项目容缺条件放宽到施工前补齐、对法定时间有最低和最高时限要求的按最低时限办结;加快推进远程异地电子评标，运用科技信息手段从源头上防止招投标腐败行为。目前，全州八县市都已建成独立评标室，全部实现了远程异地电子评标，恩施州“州县一体化”远程异地电子评标和全流程电子评标在全省处于领先地位;对异地扶贫搬迁项目免收交易平台服务费，积极督促招标人退还存放时间6个月以上应退未退投标保证金13.8亿元，涉及投标企业3500余家，免费提供技术标封面，共为投标企业减免此项费用支出7万多元。

　　恩施州公共资源交易中心将继续秉承“资源在市场中配置、权力在阳光下运行”的工作理念，严格贯彻落实州委州政府各项决策部署，以进一步优化服务流程和“绿色通道”为抓手，全力服务全州经济社会事业发展。

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