发布日期: 2018-02-27 来源:新疆生产建设兵团公共资源交易中心
在新中国的建设发展中,新疆生产建设兵团作为一支强有力的队伍把剑扶犁、屯垦戍边、艰苦创业,于戈壁中开辟新天地;在新时代的改革发展中,兵团始终与时俱进,坚定贯彻执行党和国家的各项方针政策,书写新的辉煌篇章。
近年来,随着国家大力推进公共资源交易平台整合,新疆生产建设兵团响应号召,高位推动,主动作为,坚决落实,在全国率先实现兵、师(市)两级工程建设、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权在统一平台交易。兵团公共资源交易中心自成立短短4年时间以来,坚持“制度+科技”的发展思路,依托兵团公共资源交易“一体化平台”,努力打造一流的公共资源交易平台,电子招投标工作取得了较大突破,在全国范围内较早实现了省、师(市)交易项目全部在线注册登记、在线报名、在线购买、下载标书、保证金网上统一收退、CA数字证书“一地办理、全兵团通用”等全流程线上操作,是全面开展“线下无交易、网上全公开”工作的践行者之一。2016年8月,兵团作为首批对接省份,顺利完成与国家平台的对接工作,实现了国家、兵团、师(市)三级电子交易公共服务系统互联互通。
今年,根据国家六部委《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》(发改法规〔2017〕357号)工作部署,兵团主动作为,加快推进“互联网+”招标采购工作,大力发展兵团公共资源交易电子化招标投标,依法必须招标的项目基本实现了全流程电子化招标采购,电子招标投标系统建设运营更加科学高效,招标采购市场竞争更加规范有序。
远程异地电子评标作为公共资源交易全流程电子化的重要环节,是实现招标采购与互联网深度融合发展的关键步骤。为保证兵团远程异地评标工作顺利实施,兵团公共资源交易中心以“兵师合一、互联互通”为基础,积极转变工作思路,创新工作方法,强化软硬件设施建设,分批次组织中心、各分中心、招标代理机构、评审专家业务培训工作,精心组织评标系统测试,使各方有关人员能熟练掌握系统应用各项操作流程及方法。2017年11-12月,兵团公共资源交易中心、第一分中心、第五分中心相继召开政府采购、工程建设项目远程异地评标,与13个师(市)分中心全程互通联动,全面实现了在兵团范围内跨行政区域、师(市)两级远程异地评标系统的无缝对接,率先在全疆首次成功运行政府采购、工程建设项目远程异地评标。这也标志着兵团公共资源交易平台已实现从依托有形场所向以电子化平台为主的转变,“兵师合一”电子化招投标全覆盖的发展水平跨入全国先进行列。
兵团远程异地评标工作的顺利实施,为进一步提高评审效率、降低交易成本、从源头遏制腐败提供了有力的技术支撑。远程异地评标一是将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离,减少人为因素干扰评标,评标过程全程电子留痕,可控可查,进一步规范了交易行为;二是切实解决了兵团部分师(市)一直存在的评标专家资源不足的问题,外地专家就地进入公共资源交易中心进行评标,在大幅降低食宿、交通等成本的同时,有效提高了评标质量;三是评标过程电子化,大幅减少评标专家的计算强度,有效提高了评标效率;四是远程异地评标相对于传统评标方式,在规范招投标行为、从源头上预防腐败行为的产生方面发挥着积极的作用,是实现评标工作公开、公平、公正的重要保障。
下一步,按照兵团的工作部署,兵团公共资源交易中心将在总结远程异地评标工作经验的基础上,继续改进电子化招投标信息技术,建立健全相关工作管理制度,在全兵团范围内大力铺开远程异地评标,使远程异地评标工作达到常态化,最大程度地利用好兵团公共资源交易“一体化”平台,更好地服务于兵团经济社会发展的需要。同时,积极与其他兄弟省市进行工作联接,加强区域合作,推动兵团公共资源交易服务水平迈向新台阶。
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