中山市公共资源交易中心服务窗口

　　2017年，广东省中山交易中心累计成交交易项目2205宗，成交金额达514.12亿元，其中，成交金额较2016年增长131.79%。

　　中山交易中心继续深化“放管服”改革，切实提升行政效能，掀起了一场刀刃向内的自我革命，通过打造“一站式”公共资源交易中介超市、开辟工程建设领域交易过程“绿色通道”、升级“一窗通办”服务模式等改革新举措，优化工作流程，强化监督管理，实现公共资源配置提速增效。

　　“一站式”中介超市，服务更阳光

　　中山交易中心紧扣投资项目审批改革主题，着力构建全面开放、竞争有序、规范高效的中介超市，探索投资审批中介服务领域一站式交易平台建设，整合15个行业管理部门53个中介服务资质，统一纳入中介超市管理，将行业管理部门分头监管转变为集成管理。

　　中山市中介超市于2015年10月28日成立，2016年3月全面上线运行，为市、镇(区)各级机关、事业单位、国有企业等提供政府采购目录限额以下的中介机构服务事项选取服务。

　　中介超市立足“开放、竞争、规范”出举措，取得了显著的社会和经济效益。通过建立“无障碍”的开放竞争市场，接受全国各地近千家中介机构的进驻，打破原已僵化的垄断格局，实现服务价格以市场为导向的适当下浮，节约了财政资金;通过建立采购公示、中选公示、取消公示、调整公示、中介展示的网上“全公开”体系，改变过去政府采购目录限额以下事项项目单位自主采购服务的传统，将所有交易行为置于社会公众的监督之下，切断权力寻租的渠道;通过建立中介“红黑榜”，联合各行业主管部门定期“信用体检”，对库内不良中介实行联合惩戒，并在信用黑榜公布，限制劣质机构承揽业务并逐步清退，促进业内竞争日益规范。

　　随着中介超市信息化系统平台的不断完善，项目委托单位只需要通过网络，即可完成信息填报、发布、选取、公示等流程，“信息跑路”取代“人员跑腿”，实现了中介服务“一站式”和“零跑腿”。

　　据统计，截至2017年12月31日，已完成20894宗选取，收到项目委托单位对中介的评价信息近万条，并已在近2000个项目选取过程中使用评价结果。另外，已为中山市152个“十三五”重大项目、34个省重点项目、160个市重点项目提供快速、优质的中介选取服务，涉及项目投资总额约9000亿元，节约财政资金20%以上。

　　重点项目“绿色通道”，城建加速度

　　为全力推进工程建设领域重点项目建设，保障政府投资工程建设项目顺利推进，中山交易中心开辟工程建设领域交易过程“绿色通道”，简化工作流程，为重点建设项目招投标工作提速增效服务。

　　2016年9月1日，中山交易中心印发《关于实施<中山市公共资源交易中心工程建设项目交易过程绿色通道规则>的通知》，明确将国家、省、市年度计划安排的重点项目，重大平台建设项目，市年度民生十件实事项目，市委、市政府、市人大、市政协督办项目，市急事急办的其他项目共五大类列入“绿色通道”范畴。对纳入“绿色通道”范畴的重点项目，坚持优先办理进场登记、优先发布招标公告、优先抽取评标专家、优先安排开评标场地“四个优先”原则。做到进场交易周期(招标公告到开评标期限)不超过25个日历天。同时，指定具体项目经办人积极协助重点项目招投标工作，专职负责办理项目进场交易和跟进项目交易过程工作进度，推进实现“提速不越轨、加快不违规、重点必保障、优先要落实”的目标。

　　自开辟建设工程领域交易过程“绿色通道”以来，纳入“绿色通道”范畴的重点项目均能在25个日历天内顺利办结，为重点项目建设落地抢抓时效，保证了重点项目的顺利推进。

　　“一窗通办”模式，服务新升级

　　2017年4月1日起，中山交易中心综合收件窗口升级“一窗通办”服务模式，办事窗口数量从25个精简至9个，窗口不再按专业分类设置，各窗口均可通办工程建设项目招投标、政府采购、专家信息入库、市场主体注册登记、中介机构进驻、综合交易项目、保证金收退等公共资源交易事项。业务办理实现申请材料无需多次重复提交，一个窗口一办到底，内部各类核验事项按照“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”流程进行一站式多业务并联办理，承接业务事项从13项扩增至25项，解决了服务对象在窗口“来回跑”、“多头找”的问题，努力践行便民利民服务宗旨。

　　推进窗口业务的规范化、标准化建设，升级系统流程配置，推进试运行中山市统一申办受理平台一体化系统工作，将多个步骤整合为一个事项，逐一流转，全程联动核验。

　　推出“一机双屏”服务新模式，对外显示器同步显示业务办理界面，同时集成服务质量评价功能实现“背对背”的评价打分，形成对窗口人员服务态度的有效监督和考评。

　　窗口工作人员严格遵守首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制服务模式，直接对接业务部门，压缩中间环节，使原来需2-3个工作日办结的事项压缩至1个工作日办结，大大节省群众办事时间，工作效率显著提升。

　　“一窗通办”服务模式升级受到市民的广泛肯定和赞扬，服务器满意率达99%。据2017年下半年统计数据显示，日均办理业务量达183宗，日均接线咨询数量143人次。与2017年上半年相比，窗口人员数量精简64%,日均业务量增长173%，日均接线咨询数量增长136%，取得事半功倍的效果。

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