甘肃省举行2017年度全省公共资源交易系统工作会议

　　2018年1月17日，甘肃省政府办公厅发布《关于进一步加强和规范市县公共资源交易工作的意见》，提出进一步加强和规范市县公共资源交易工作，要求在2018年9月底前，建立全省统一、终端覆盖市县的电子交易公共服务系统。

　　2017年，围绕国家、省相关决策部署，甘肃全省公共资源交易系统组织完成了各类项目进场交易工作。一年来，共完成工程建设项目招标投标、政府采购、药品和医用耗材集中采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等各类交易项目34411个，成交金额3268.04亿元。同时，省市州积极探索，不断完善制度建设、信息资源共享、优化平台服务、强化流程管控，取得了阶段性成效。

　　制度创新科技助力，交易工作跑起来

　　甘肃省近年来着力推进公共资源交易领域“信息共享一张网、公共服务一站式、阳光监督一体化”，然而部分市县公共资源交易工作仍然存在交易规则不够统一、运行机制不够顺畅、信息公开不够透明、信息化建设比较滞后、交易监管不到位、招标投标制度落实不严格等问题。

　　这些问题除了影响甘肃公共资源交易工作的健康有序发展，也在一定程度上影响了项目落地的速度。为尽快完善全省公共资源交易制度体系，以统一制度规则为目标。2017年9月，甘肃省公共资源交易局向省政府呈报了《关于修订甘肃省省级公共资源交易市场监督管理办法的请示》，建议省政府将此文件修订升级为地方规章，作为全省统一的公共资源交易市场监督管理办法，推动省政府加强和规范市县公共资源交易工作。

　　针对社会各界对公共资源交易领域和相关环节提出的疑问，甘肃省交易局加大信息公开力度，公开了11大类、62分项、472小项交易信息，制定了《甘肃省公共资源交易信息公开目录》(试行)，并在网站全部公开共享，推动交易过程公开透明。社会监督方面，广大公众可以通过平台系统“一站式”获取对应项目的所有可公开信息，系统还新增了分享、投诉、自定义查询等功能，通过全流程信息公开倒逼公共资源交易公开透明廉洁高效。目前，平凉、张掖等市州已经进行对接。

　　各级公共资源交易平台采取多种方式，维护公开公平公正原则，让公共资源交易在“阳光下”运行。甘肃省交易局以科技为手段，推动建立公共资源交易大数据平台，汇聚共享各级各类交易数据，通过比对分析，让公共资源交易“看得见、摸得清、管得住”。天水市、定西市、武威市加强交易流程风险防控，梳理风险点，制定有效措施，加强源头防控。兰州市制定了《兰州市公共资源交易中心社会信用体系建设工作方案》，对场内交易失信行为作出规定，曝光失信处罚信息21条。庆阳市配合行业监管部门对3家围标串标企业进行处理，形成有效震慑。

　　完善制度、推动交易信息公开是健全公共资源交易内控体系建设的有力措施，也是提高公共资源使用效益、铲除滋生腐败土壤、公平维护企业和群众合法权益的重要举措。甘肃省市州各级公共资源交易平台将继续加强系统贯通、信息公开，打破信息割据，让公共资源交易工作真正跑起来。

　　因地制宜勇于探索，十四市州齐发力

　　在甘肃省交易局的指导下，各市州公共资源交易平台立足本职，深入推进“放管服”改革，围绕建立平台特色，因地制宜，敢于探索，取得显著成效。兰州市制定了县区分中心网络架构一体化方案，积极推进市县公共资源交易平台“一张网”进程，建立全市统一、终端覆盖市县区的电子交易系统，基本实现全市公共资源交易平台“一张网、一个系统、一套办事流程、一套制度规则和一体化信息公开和共享”的局面。张掖市结合工作实际，建立市县统一的综合评标(评审)专家库，实现优质专家资源的服务辐射范围大幅度扩展，解决了局部地区专家资源分布不均的问题，取得显著成效。

　　围绕服务经济的发展大局，营造良好营商环境，各市州想办法、出措施、促发展，减负担、提效能、创环境，积极开辟“绿色通道”，采取容缺受理、限时办结、优化流程、强化服务等措施，提高进场交易的效率和效益，为市场主体提供更加快捷、便利、高效的公共服务。酒泉市全面推行 “即来即办制”，项目进场后，提供即时答复咨询、即时登记备案、即时发布公告、即时安排时间场地的服务，推行“8+N”弹性工作制，在8小时工作时间之外，需要开评标的项目，工作时间延长至评标结束，做到工作不间断，服务不缺位。天水市实行一月一考核，一月一通报，创新督查方式，形成主动服务、创新服务的良好工作氛围，确保项目交易各项工作规范、高效。平凉市对统一代理机构、统一项目类型、统一监管部门，不同招标人的项目进行整合，同时组织开标、分项评标，切实提高交易场所的利用率。白银市通过开辟“一个通道”、实行“双向通报”、开展“三层培训”、强化“四员联动”、建立“五项制度”的方式，为项目落地做好服务。定西市对交易流程进行全面梳理，将21个服务事项中15个环节进行优化、删减。甘肃省交易局、甘南州等实行“用户名+密码+验证码”登录方式，与CA数字认证登录并行使用，实现了交易提质、增效、降费的新突破。

　　新时代新征程，矢志不移谱新篇

　　新时代赋予新使命，新目标开启新征程。为进一步推进公共资源交易市县一体化，同时严格交易监管，维护交易各方合法权益，甘肃省政府制定的《关于进一步加强和规范市县公共资源交易工作的意见》中明确，2018年9月底前，将建立全省统一、终端覆盖市县的电子交易公共服务系统。启动运行全省公共资源交易电子信息平台、公共资源交易大数据平台和阳光招标采购平台，实现省、市、县三级公共资源交易系统互联互通、信息共享和信息公开。全省基本形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。运用大数据等手段，实施电子化行政监管，实现对交易活动的动态监管和自动预警，加快项目建设，提高投资效率，防止滋生腐败现象。

　　党的十九大强调，发展是解决一切问题的基础和关键。公共资源交易平台作为政府对外服务的窗口，是投资项目落地的前沿阵地，是营造良好营商环境的重要载体。2018年是甘肃省“深化放管服改革工作突破年”,甘肃省各级公共资源交易平台将主动作为，推进“互联网+”公共资源交易的深度融合，让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务质量，加大信息公开力度，提高和优化资源配置效率，让公共资源交易在阳光下运行，助力经济健康发展。

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