发布日期: 2018-03-05 来源:公采传媒/《公共采购》杂志
利川市委副书记、市长张涛(右二)调研落实公共资源规范化平台建设
2017年以来,湖北省恩施州利川市公共资源交易监督管理局全面深化公共资源交易综合监管体制改革。全市进场交易项目600个、同比增长97.37%,交易总金额458999.03万元,成交金额461484.53万元、同比增长309.53%,累计节约(增值)资金47587.62万元;同比增长283.62%,实现了阳光高效运转。
利川公管局不断巩固全市公共资源交易监管体制深化改革成果,进一步完善联席会议制度,研究制定相关政策措施、决定有关重大事项、协调解决存在的重大问题,增强和拓展联席会议平台功能及桥梁枢纽作用,建立部门联席会议、项目信息共享、规范性文件沟通共享、监督检查联动机制,构建了综合监管、行业监督、行政监察和社会监督“四位一体”监管体系。
在强化综合监管和行业监管方面,利川市出台《利川市人民政府关于工程建设项目招标投标的相关规定(试行)》,进一步落实了行业主管部门的监管主体责任和公共资源交易监督管理局综合监管责任。利川公管局召开了全面从严治党向纵深发展和履职尽责点题督查工作推进会,再次明确了市公共资源交易管理委员会成员单位、代理机构、综合评标专家、公共资源交易监督管理局及公共资源交易中心的主体责任。
利川公管局还不断健全完善部门联动新机制,加大联合执法检查力度,充分发挥公共资源交易管理委员会牵头抓总的主导作用,调动各成员单位构建部门各司其职、齐抓共管的工作格局。6月中下旬,按照省州局要求,利川公管局联合市住建局对2016年度以来的建设工程领域招标投标进行专项执法检查,完成97个可研或初涉批复项目逐个自查并及时上报自查报告。另外,利川公管局还与行业监管部门一道,依据质疑投诉的实际情况进行具体研究分析,分清是非,划清责任,讲明道理,及时妥善处理质疑投诉14起,确保了全市招投标活动有序开展。
在创新监管模式方面,利川公管局按照“双随机一公开”的要求依法加强招标项目标前、标中、标后全过程监管,严格受理审查,规范专家考核,严查投诉案件,严厉打击围标串标、虚假投标、转包分包、挂靠等违法行为,强力净化交易环境,确保项目质量安全,努力维护统一开放、竞争有序的公共资源交易市场秩序。按照“双随机一公开”的要求,共对进场招投标项目共开展检查50次,对发现的问题相关责任单位及时进行了整改。
在保障社会监督知情权方面,加快诚信体系建设与信息公开,每月定时编印《利川市公共资源交易项目月报》,为市领导和成员单位及各乡镇全面提供当月公共资源交易信息和宣传相关法规,让各级领导更好地了解和掌握财政资金使用、国有资产运行和重点项目推进情况,有效预防公共资源交易领域的腐败行为,高效便捷服务全市经济社会事业发展。通过省州市公共资源交易信息网等各种渠道公开公共资源交易项目信息、招标投标代理机构资质信息,宣传相关法律法规和制度。加强了对招投标活动中不良行为的管理,建立“黑名单”制,对利川市执业的所有代理机构及从业人员、综合评标专家、招标人签订信用承诺的基础上,健全了守信践诺机制和评价体系。
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