佛山市排污权有偿使用和交易启动仪式

　　2017年，广东省佛山市公共资源交易中心积极推动交易服务改革与创新，特别在加强自身建设、重点重大项目开展、推进平台整合统一、统筹全市业务管理、优化服务事项等方面进行了大胆探索。

　　据统计，2017年佛山交易中心及各分中心共完成各类公共资源交易业务3457项，成交金额达1367.28亿元。

　　市区一体化平台整合建设升级

　　2017年，佛山交易中心积极推进交易项目“应进必进”的原则，进一步推进服务流程和标准的统一、实现全流程电子化等工作任务，配合做好交易规则的清理，整合工作取得突破性进展。

　　佛山交易中心充分发挥平台优势，“成熟一个、整合一个”，配合有关部门推进排污权交易业务、前期物业管理招投标、业主(业主大会)选聘物业服务企业业务的进场交易。2017年，佛山市实现建设工程交易项目1371项，交易金额265.57亿元;政府采购项目867项，交易金额56.93亿元;土地交易项目214宗，交易金额935.9亿元;资产与产权交易752宗，交易金额7.6亿元;国企采购222项，1.27亿元;排污权交易31宗，交易金额0.12亿元。

　　佛山交易中心保障交易数据对接报送，做好广东省首轮交易平台第三方测评，停止各类公共资源交易服务收费。采取“加快录入已发生数据、实时报送新产生数据”，并将数据源扩大落实至各分中心之后，佛山市的交易数据量大幅上升、及时性明显改善，平台数据报送评价考核排名跃升至全省前列。结合实际，以评价指南为基准，首先在市级层面于2017年7月配合第三方测评机构完成了评价，并以此为契机，优化改造信息化监控设备，规范了分中心网站名称、栏目，全面清理项目受理、投标报名、竞买登记等50项对外服务事项等。根据省、市关于规范公共资源交易收费政策的要求，佛山市各级交易机构于9月22日起停止收取各类交易服务费，已收取费用退回，进一步突出了交易平台的公益属性，降低了企业参与交易的成本。

　　佛山交易中心根据《佛山市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》要求，加强全市平台业务“一盘棋”管理。及时向各分中心传达省、市有关政策文件精神，做好整合过程中文件精神的宣贯，确保政令畅通，执行一致;统筹全市从业人员培训，根据三年轮训工作要求，依托中心自有资源及与高校合作的方式开展业务学习;根据《广东省公共资源交易平台场所设施标准和服务标准》的要求，规范全市交易场所设施标准和服务标准，对全市交易场所进行标识编码，实行系统化、动态化统一管理;交易服务事项办理的规范工作实行市级统筹、全市统一、动态管理。2017年7月，取消5项服务事项，精简了45项事项的办事要件。

　　佛山公共资源交易信息化综合平台的升级改造是整合工作的重点任务。佛山交易中心强化业务沟通协调、落实系统技术指导，通过市、区共同参与，联动起来，提高各区交易机构的参与感与积极性，加快交易综合平台升级改造。经努力，工程建设交易系统在2017年9月中旬率先在全市范围上线试运行，其他业务交易系统随后陆续推出，并有序地开放至镇(街)交易场所使用。截至2018年1月2日，建设工程交易、政府采购、土地交易、排污权交易、国有企业采购、房地产物业管理招标等系统均已上线，实现了各类交易业务的全流程电子化操作。

　　重大项目建设“零差错”

　　2017年，佛山交易中心承担了市科学技术学院新校园建设、城市轨道交通系列项目、市受助人员托养中心系统项目、定点协议供货项目等重点重大交易采购项目。佛山交易中心结合重点重大采购项目实际，及时开辟“绿色交易通道”，实行急事急办、特事特办;通过交流群沟通、现场交流，强化与信息交流，及时反馈意见，妥善解决疑问。提前估算项目到场人员数量，做好人流疏导方案;统筹中心资源，开辟实时直播的开标“第二现场”，保证开标有序进行。根据评审专家提出的反馈意见，对采购文件、评审表格进行了优化和完善，制定投标文件范本，统一投标文件格式，提高了评标效率。

　　在场地不足、人手不够的情况下，佛山交易中心确保了重点重大项目保障工作精细化、系统化，一年来实现“零差错”，助力佛山市经济建设迅猛发展。

　　推进交易信息化智能化

　　佛山交易中心按照“把简单留给群众、把办理交给系统”的服务理念，结合市交易综合平台升级改造工作，积极推进各类公共资源交易全流程电子化，利用信息化、智能化手段推进交易“放管服”，使交易更规范便捷。

　　通过信息的点对点传输，实现“背靠背”办事，用户可足不出户在线办理。实现项目网上受理登记，中标通知书网上打印，特定人员人脸识别签到。2017年，佛山交易中心及时开发了房地产物业管理服务招标投标交易系统，与市住建局“佛山市房地产诚信管理平台”进行对接，实现企业诚信数据的交互，为行业主管部门监管提供便利;物业服务企业的诚信信息同时在佛山公共资源交易网进行公示，实行信息公开，保障了公众的知情权与社会监督权。

　　佛山交易中心与各分中心共同制定了集中采购目录中常用品目的采购需求模板，为采购人提供规范化需求编制服务，切实解答采购人“需求怎么写”的问题。实现了建设工程交易所有评标办法的全流程贯通，评审专家可按照已录入的评审点进行打分，评审表单自动生成、评分数据智能计算汇总，提高了评审效率。排污权交易系统实现全面电子化操作，参与交易的企业只需登录系统，按要求输入基本信息和需求量，即可进入交易竞价阶段，实时获取交易结果。

　　另外，佛山交易中心还注重强化内部监督管理，通过加强监督与教育，让全体工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。据了解，按照财政部门关于内部控制制度规范化建设的要求，佛山交易中心把内控工作从经济领域拓展到综合管理领域，利用要素梳理工具理清制度逻辑管理，完成了41项制度和细则的修订。

　　2017年，佛山交易中心强化管理，加强信息化、智能化手段应用，依法依规做好各项公共资源交易业务，服务运作规范正常，未发生针对工作人员、交易服务工作的有效投诉，服务对象满意度达98.77%。

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