棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。2016年南京市出台了《南京市棚户区改造和老旧小区整治行动计划》，拟在2020年前完成418个棚户区的全面改造，面积达1500万平方米，涉及11万多户，936个老旧小区。南京的棚改项目以实现居民住房条件改善为目标,营造更为舒适的人居环境。2018年的市政府工作报告中进一步强调，要做好老旧小区整治、积淹水片区整治改造等工作，努力在发展中进一步提高保障和改善民生水平。在2018年35件民生实事中明确提出：推进棚户区改造，完成棚户区改造400万平方米。众所周知，棚改项目涉及面广，资金投入巨大，社会关注度高，更是牵涉到困难家庭的重要民生工程，2018年，南京市首次将棚户区改造项目纳入了政府集中采购目录内。

　　年前，南京市公共资源交易中心政府采购部接到南京市麒麟科技创新园(生态科技城)开发建设管理委员会的咨询和委托，拟就麒麟科技创新园东片区棚户区改造项目(政府购买棚改服务)实行公开招标，本次项目拟从2018-2019年对麒麟科技创新园东片区进行棚户区改造，建设内容主要包括：棚户区拆迁工程和安置房建设工程，含项目总投资、借款本金偿还及利息等共计预算120亿人民币。而中标供应商不仅需要负责前期设计编报、规划许可，还要负责项目融资、组织建设工程招标、施工许可，直至最后竣工验收、产权产籍登记、运行管理和办理资产交付等全流程的工作，最终中标供应商的优劣直接影响到项目是否顺利实施。政府采购部接到任务后高度重视，认真学习棚户区改造的政策规定，多次召开协调会,与委托方进行磋商和研讨，并结合政府采购法、政府采购法实施条例及87号令的规定和要求规范修订审阅项目文件,几易其稿。除了要求供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件外，还需要符合《南京市政府购买棚改服务管理办法(暂行)》的通知中第九条承接主体应当具备的条件，同时还需要具有独立法人资格及资金筹措能力及房地产开发二级资质。在制定评标标准时，不仅仅考虑报价因素，也充分考虑了项目的特殊性，将项目实施方案以及曾经具有经济适用住房融资开发项目经验和具有市政建设类项目融资贷款、资金项目筹措经验作为主要的评审因素进行评审。为了保证项目的顺利实施，标前还邀请了工程造价预算及会计审计方面的政府采购专家对棚改项目的招标文件进行了论证，提出了细化施工总体方案分值及减小主观分值区间的差异等意见。目前，招标文件已在指定媒体公示，将于3月底前完成招标任务。

　　麒麟科技创新园东片区棚户区改造项目是2018年政府采购目录发布以来，首次以政府集中采购形式在南京市公共资源交易中心进行交易的项目，是南京市公共资源交易中心新型交易项目内容的又一次扩充，进一步扩大了南京市公共资源的交易范围，也充分体现了市委市政府对政府集中采购“抓大放小”的原则。

　　交易中心政府采购部的同志将迎难而上，团结奋进，继续打好重大项目、民生项目、热点项目的攻坚战，在自己平凡的岗位上扎实工作，为加快推进“两聚一高”“一个高水平建成、六个显著”新实践，为建设“强富美高”新南京而努力奋斗。

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