发布日期: 2018-04-08 来源:公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网
【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红】近日,一段中国工人在火车站施工的视频走红美国,刚刚将跑车送上太空的企业家马斯克也忍不住转发赞叹,“中国先进基础设施发展速度比美国快了100多倍”。在河北大地,经河北省公共资源交易监督办公室协助,在河北省公共资源交易中心雄安分中心完成招标的雄安市民服务中心,也在用“中国神速”建设,已然轮廓初显。
河北省公共资源交易监督办公室主任李博(左二)到雄安调研,强调高标准、严要求
打造河北省公共资源交易中心雄安分中心
中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区后,河北省公共资源交易监督办公室高度重视,迅速行动,办党组坚持政治站位,全力服务大局,第一时间组织学习,第一时间赴新区实地调研,第一时间与新区筹委会主动对接谋划具体支持服务举措,第一个在新区开展实质性工作,推进建立省公共资源交易中心雄安分中心,圆满完成新区建设第“第一标”,为新区公共资源项目进场交易提供了规范透明、便捷高效的服务平台。
主动对接,支持雄安分中心建设
从规划到城市的崛起和繁荣,基础建设是走在最前面的,而建设项目招投标则是更靠前的关键环节。雄安新区成立通知出台后,河北省公共资源交易监督办公室迅速下达任务,要求深入研究雄安新区建设发展需求,谋划支持雄安建设工作举措。
“没有调查就没有发言权”。2017年4月10日,由厅级领导带队的调研组深入到容城、安新、雄县三个县级交易平台,进行调查摸底,掌握了交易场地、信息化建设、人员等第一手资料。三个县级平台尽管初具规模,但几乎没有服务大型项目的经验,信息化建设条件有限,工作规范细节不足,亟待提升。
2017年4月11日,调研组与新区临时党委、筹委会座谈,就支持服务新区公共资源交易平台建设达成共识,共同推动建设更高服务水平的交易平台。4月19日,省交易监督办成立新区派驻工作组,义务帮助新区开展公共资源交易平台建设的各项前期准备工作,在人力、物力方面加大支持和帮扶。经过四个多月的指导帮助,新区交易平台服务能力大幅提升,各项流程和工作机制逐渐完备。
提前布局,搭建服务新区的交易平台
雄安新区进入规划建设阶段之后,势必有大量的工程建设等招投标项目陆续进场交易,这些都对雄安新区公共资源交易平台的服务和保障能力提出了更高要求。为服务好新区重大项目顺利落地,交易监督办胸怀大局、主动作为、提前谋划、勇于担当。2017年9月,办党组决定成立河北省公共资源交易中心雄安分中心筹备组,依托容城县公共资源交易中心交易场地,为新区规划建设项目进场交易提供专业化、精细化服务。办领导专程赴雄安新区调研,并现场考察分中心场地建设情况,要求各部门以高度的政治自觉和使命感,高起点、高标准建设雄安新区公共资源交易平台,将雄安分中心打造成“公开、公平、公正、规范、高效”的交易平台。
为确保分中心建设顺利进行,办及中心迅速抽调各处业务骨干,三次召开协调调度会,制订各个目标节点的工作计划,全力保障平台升级,服务项目开展。2017年10月16日,相关人员赶赴勘察现场,制订升级改造方案,开始平台改造准备工作;10月19日,筹备组进驻建设现场,进行现场各项服务准备工作;10月23日平台升级改造完成,按照省公共资源交易平台建设规范要求,设计改造了封闭评标区,对老旧监控设备进行了升级改造,完善了场内各类服务设施,配备了隔夜评标专家休息室,初步具备了开展大型招投标活动的条件。
功夫不负有心人,在办党组的有力指导和科学部署下,筹备组全体人员团结拼搏、因地制宜,为新区搭建起安全高效、规范可靠、运转顺畅的交易平台,使进场交易运行秩序井然,各项制度有抓手,交流流程有规范,完全具备承接重大项目的服务能力。
周密部署,防范交易风险
筹备组坚决贯彻办党组指示,以严谨的工作作风和周密的安排部署,扎实推进各项工作。在充分了解和科学权衡容城交易场地、软硬件设施和交易运行相关情况基础上,筹备组坚持目标和问题导向,分析防控各类风险,以问题促提升。先后两次召开动员协调会,对各业务岗位、业务环节进行周密安排;两次召集招标代理机构沟通有关工作流程,梳理出项目进行过程中可能出现的各种问题,并制定相应预案。
伴随雄安新区各项工程建设项目的开展,不可避免地接触到大量的投标人员、招标代理机构工作人员,因此筹备组在建设起步阶段就把廉政建设、保密制度放在首位,多次对工作人员提出要求,所有参与分中心建设和招投标项目进场交易服务的工作人员在项目进行过程中均未出现违规违纪的问题,也未发生任何泄密问题。
组织严密,圆满完成“雄安第一标”
截止目前,雄安分中心已完成开标项目11个,其中9个项目在河北省交易中心雄安分中心筹备组所在地容城县公共资源交易中心进行开评标,2个项目在河北省公共资源交易中心进行开标评标。其中最引人关注的是新区“第一标”:2017年10月30日雄安市民服务中心选择投资人项目的公开招标。
“第一标”考验了雄安分中心的服务能力,也检验了筹备组的工作成果。亮剑出鞘,有备而无患。面对进场招标项目标段多、投标人数量多,开评标工作持续时间长等重重困难,为了保证项目进行过程中的各项工作秩序,省中心抽调主要业务处室骨干提前四天到达现场,检查设施、熟悉环境,并对开标当日可能出现的问题进行梳理,制定预案。
开标期间,筹备组全体工作人员66个小时坚守岗位、精益求精,从10月30日清晨5:30开始,至11月1日夜24:00止,做到合理安排人员值守,有效沟通协调各方,确保各个环节规范有序,同时对项目交易全过程实行电子见证,展现了公共资源交易专业服务的风貌。
第一标的顺利开标,得到多个国家级、省级媒体的大力宣传报道,这既是河北省公共资源交易监督办主动服务新区建设交上的一份优秀答卷,也是办党组始终坚持政治高站位、聚焦改革大局的具体体现。雄安分中心高起点、高标准、高效率的建设成果和服务水平,也得到了雄安新区管委会及雄安建投集团有关负责人员的高度认可。
“虎踞龙盘今胜昔,天翻地覆慨而慷”。河北省公共资源交易监督办公室将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义精神为指引,紧紧围绕高效服务全省经济社会高质量发展,紧紧围绕服务新区规划建设需求,进一步完善规章制度、强化监管创新、提升场所设施、推进全流程电子化。雄安分中心将对标深圳、浦东新区,以打造全国领先的全流程电子化交易平台为目标,全力服务新区交通、水利、绿化工程等项目进场交易,促进新区公共资源交易活动统一、规范、廉洁、高效,营造要素自由流动、竞争公平有序的良好市场环境,为新区建设的千年大计、国家大是做出应有的贡献。
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