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第三方评价破解交易“顽症”

发布日期: 2018-04-13     来源:公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网

  【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张丽丽】近日,由北京云采科技有限公司推出第三方评价管理软件,一经面世,立刻引起了各地公共资源交易机构的密切关注和一致好评。

  案例一:北京某高校委托当地一家招标代理机构,对其附属中学通州学校项目项目管理实施单位公开招标。经过对项目全过程的第三方评价和系统智能分析,发现评标专家专业性较强、交易过程规范、投标人之间良性竞争、招标人满意度很高。

  案例二:通过对某市政府采购电商平台上的政府采购项目开展第三方评价,投标企业纷纷通过第三方评价系统反映平台运营方制定奇葩繁琐的文书条款,要求入驻的供应商必须提交审查费,经由运营方审查入驻资格,引起供应商的广泛恶评。

  发现问题比解决问题更重要。围标串标、专家评审违规、交易平台服务不到位等“顽症”之所以难以根除,重要原因在于这些弊端比较隐蔽,不经科学的系统分析很难被发现,因此,必须借助独立、专业、公平的第三方评价机构,通过细致的调查和专业的分析发现难点、痛点和堵点,从而有针对性地破解公共资源交易“顽症”。

  目前,第三方评价还处于摸索实践阶段,认识方面还比较混沌,但不可否认,在实际工作中对于净化交易环境能起到非常重要的作用。

  制度先行,引入科学评价理念

  第三方评价体系的建立及其评价结果的运用,是抓问题、促服务、提效率的有力武器。开展第三方评价,政府应主动抽离其中,不能既当运动员,又当裁判员。引进第三方评价制度,让专业人士按照专业要求独立完成。首先,必须更新理念认识,例如,事后评价不仅指项目完成的“后”,也包括项目实施过程中,阶段任务完成之后的“后”,为此在制度设计环节就要特别突出阶段进展的动态后评价,避免“事后诸葛亮”。

  其次,在评价内容上,应该加大评价考核范围,将负责交易和监督的部门、工作人员的工作质量也纳入其中,形成书面化、常态化的管理资料,作为日后工作选人用人的依据。以公共资源交易平台运行评价为例,不仅要平台服务本身,还必须把使用平台的采购人、中介代理机构、供应商、专家、工作人员,乃至为平台运行系统服务的信息公司、金融机构都纳入评价范畴。

  云采科技让第三方评价更科学

  当前,第三方评价的开展多以问卷调查等传统形式进行,受访人员抽取进行,评价维度单一,难以保证项目评价的真实性和科学性,也不适应当前电子化交易的发展趋势。

  云采科技开发的第三方评价系统可以全面直观呈现各方评价主体评价信息,快速准确呈现以时间或项目不同维度的分析结果,客观公正呈现大众情绪分析、各方对项目好坏评价等。

  云采科技第三方评价系统具有七大亮点:

  360度无遗漏:检测全部项目和主体,非抽样检查。

  定量细致评分:不只关注违规,不违规不一定好。

  专业人员评价:专业的从业人员提供专业观点。

  能发现不良项目和可疑的违规行为并预警。

  为协调各部门参与交易管理提供有力工具和抓手。

  能够分析并发现交易过程中需要完善问题。

  通过对不同主体的360度环评,帮助各方主体提升参与交易活动的能力。

  在公共资源交易系统中引入第三方评价系统,规范方法流程,提高评价能力,可使第三方评价成为公共资源交易平台强化服务、行政监督管理部门更好地履行法定职责、中介代理机构更好地完成交易、评标(评审)专家更好地依法依规开展工作的重要抓手,成为社会监督的重要举措。

 

 

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