【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张丽丽】走进山东省聊城市公共资源交易中心，首先映入眼帘的是大面积的玻璃墙体装修，宽敞明亮，非常符合公共资源交易阳光透明的特点。近年来，中心在聊城市委、市政府的高度重视下，在市政务服务中心管理办公室的领导下，以“互联网+公共资源”为主要工作抓手，精心布局“提升服务水平、完善系统建设、推进一体化进程”三大主线，提升交易效率，规范交易行为，遏制交易腐败，已成为省内先进的公共资源交易服务平台。

　　2017年，聊城市公共资源交易中心共完成交易项目2828个，成交总额783亿元，其中政府采购及建设工程类项目节约资金16亿元、节支率2.17%;土地及产权交易增加收入6亿元。与上一年同期相比，进场交易项目数增加48%，成交总额增加63.5%。

　　当前，山东省全面开展新旧动能转换，全省上下憋足一口气、铆足一股劲，希望山东重塑辉煌。在这样的重大历史机遇面前，中心主动抢抓机遇，聚力攻坚，呈现出勇于探索、敢于担当的蓬勃斗志和脚踏实地的工作风貌。

　　一网运行全覆盖，科技支撑筑平台

　　针对“互联网+”的发展大势，中心将信息技术与业务工作深度融合，逐步将所有交易项目从传统现场交易转变为全程网上运行，切实规范了交易流程，增强了过程透明度，提高了工作效率，降低了运行成本，有力维护了交易各方合法权益。坚持“应进必进”的原则，除建设工程、政府采购、国有土地交易、产权交易等基本交易类型外，增加了医疗板块、其他板块，实现了医疗器械、国有资金购置等项目进场交易。特别是在市公路局招标办的配合下，积极促成交通项目纳入网上报名。据了解，聊城和威海是山东省仅有的两个省交通厅平台项目进公共资源交易的地市，而聊城也成为全省唯一一个省交通厅平台项目在市公共资源网上报名、下载标书且标书费成本收取的地市。

　　此外，中心始终坚持“可公开尽公开”的原则，改进网站的信息公开页面，扩大公开内容。在依法公开招投标项目信息、中标结果信息、违规交易信息等基础上，重新设计企业诚信库，除按规定属涉密信息以外，所有入库信息对社会公开，并在全省首例实现企业诚信库、保证金缴纳及退付、项目经理人解锁三公开。

　　倾力落实“放管服”，优化服务提效能

　　在具体工作中，中心积极响应国家“放管服”改革精神，及时了解招标人(采购人、出让人)、投标人(供应商、竞买人)、中介机构(招标代理、采购代理、拍卖机构)等市场各方主体需求，不断改进和优化服务，让交易主体充分了解政策，熟悉办事程序和规定，努力提高服务满意度。

　　中心针对不规范交易问题，加强制度建设，健全运行机制，先后汇总编制了《制度汇编》及《法律法规汇编》，制定了《招标采购不当行为通报制度》《进场交易项目巡查制度》等制度措施，加强对进场交易各方主体行为规范和监督，强化了制度在提升服务水平、规范进场交易等方面的约束刚性。同时，依据各科室业务特点，印发了各类业务服务手册5000余份，一次性告知群众办事流程、所需材料、服务标准等内容，避免群众多跑腿。同时建设了便民服务区，配备公用电脑、高拍仪等设备，方便群众自主办理诚信入库、投标报名等业务。

　　既要便民还要利企，中心针对投标成本高等问题，降低投标企业成本。在降低人力成本方面，全部交易项目实现网上报名，潜在投标人不用到达办公现场即可完成项目报名;在降低招标文件下载费用方面，经过与代理公司多轮协商，将招标文件下载费用由300元至1000元不等，统一下调为240元;在降低标书制作费用方面，建设工程项目实现“无纸化”操作，投标光盘代替厚厚的标书，平均为投标人节省标书打印费用约1000元。以上举措极大地便利了投标企业，实现了为交易减负。

　　千方百计堵漏洞，高效便捷破顽疾

　　实行公共资源交易，不仅可以便民利企，更是预防腐败的关键所在，中心始终坚持打造阳光交易平台的初衷，为防范不法行为，提高评审效率，在全省范围内创造性设计开发了防泄密投标信息查看界面。即系统无法获取详细报名情况，只有在开标前半小时，代理机构方可解密报名名单。这样既能在合理安排开评标场地的基础上，防止项目名单泄露，又能及时掌握交易项目特别是市属重点项目能否正常进行。

　　推行交易项目技术暗标错位评审。中心通过统一规定格式制作技术文件、评审前打乱重排、评审后自动整合对应企业等手段，保障专家独立评审权利，消除了某些投标人采用不正当手段甚至商业贿赂谋取中标的行为，避免了暗箱操作等违规违纪问题的发生。

　　积极推进远程异地评标杜绝违规行为，降低交易成本。推行远程异地评标，将招标人、投标人与评标专家最大限度地进行物理隔离，减少了外界人员对评审的干扰，防止评标阶段的串通行为,有效解决了评标专家资源不足等问题，实现了专家资源共享，提高了评标工作效率和透明度，降低招投标成本，保证公共资源交易公平、公正、公开。今年1月，聊城首个远程异地评标项目——聊城经济技术开发区江北水镇二期A13#、A17#及附属商业项目已顺利完成。该项目造价约3570万元，由聊城、日照两地专家分别在聊城、日照两市交易中心共同完成评审。此次远程异地评标标志着聊城公共资源交易电子化和信息化建设全面迈入全省先进行列。

　　细微之处见真章，中心注重系统微设计，固化评标流程，并为中标通知书加上二维码，轻轻一扫即可辨别真伪，提升了系统操作的便捷性并从根本上防范了中标通知书造假行为。

　　正如山东省委书记刘家义在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话中提到的，要把雷厉风行与久久为功有机结合起来，定准了的事，既要雷厉风行抓落实，又要在抓“常”和“长”上下工夫;既不急于求成，又避免节奏拖沓。下一步，中心全体工作人员将以闻鸡起舞，只争朝夕的奋斗者姿态为聊城经济发展实现凤凰涅槃、脱胎换骨，顺利迈向高质量发展的新阶段贡献更大的力量。

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