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西宁:在提升服务功能上下功夫

发布日期: 2018-05-09     来源:《公共采购》杂志、公共资源网 作者:张丽丽

  【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张丽丽】日前,记者从青海省西宁市公共资源交易中心获悉,今年一季度,西宁市公共资源交易中心共完成各类交易项目134项,交易额15.38亿元。其中,建设工程完成交易68项,交易额13.1亿元,节约资金0.39亿元;政府采购完成交易65项,交易额2.26亿元,节约资金0.44亿元;采矿权出让1项,交易额158万元。交易个数比上年同期上升了69%,交易额比上年同期上升146%,实现了首季度的“开门红”。

  据西宁市公共资源交易中心副主任杨献民介绍,之所以能取得如此骄人业绩,全在于领导重视,高位推动,部门支持,使得交易平台在短时间内克服了底子薄、目标高、任务重等一系列困难,实现了后发赶超。

  在不断优化服务提升效能上下功夫

  做好公共资源交易,绝非“纸上画画、墙上挂挂”,必须通过一个个实实在在的项目,憧憬才能化为现实。中心不断改进和优化服务,编制公共服务事项目录和服务指南,最大限度精简办事程序,减少办事环节,缩短办理时限。为了方便进场交易各方主体、各代理机构,在招标公告发出的同时,即可开始进场项目登记和资格预审、开标、评标场地席位预约。同时将资格预审、项目开标时间安排显示在LED大屏幕进行公示,确保了交易主体有序进场。

  在实际工作中,切实完善了科学规范、操作性强的交易程序及规则,将制度、规则始终摆在各项工作前面,贯穿于各项工作当中。在过去的一年多时间里,中心先后制定完善了建设工程、政府采购、土地矿产权出让、产权交易等工作流程10余项;逐步完善健全了廉政建设、效能管理、平台建设等20余项管理制度。

  认真清理规范涉企经营服务性收费。根据青海省发展改革委《关于取消、放开和降低部分经营服务性收费的通知》(青发改价格〔2017〕526号)、西宁市人民政府办公厅《转发市发改委等部门关于西宁市清理规范涉企经营服务性收费实施方案的通知》(宁政办〔2017〕188号)文件要求,中心及时暂停收取交易服务收费,自2017年9月份起暂停收取建设工程交易服务费,2017年10月份起暂停收取土地矿产交易服务费,进一步减轻了企业经营负担。

  在“互联网+公共资源交易”上下功夫

  中心不断完善公共资源交易平台建设,已建成涵盖公共服务系统、项目交易系统、网上开评标系统、招投标业务管理系统、电子评标系统、电子竞价系统、音视频系统、答疑变声系统、语音与短信通知系统、专家验证系统、会议系统、网银支付系统、数据维护管理系统、辅助设施等内容的“13+1”公共资源交易平台,基本实现了公共资源交易全过程电子化。

  中心不断提高各项交易活动全过程电子化水平,为交易各方主体、行政监督、监察机构提供更为有效的服务平台,为实现“互联网+公共资源交易”提供有力支撑。通过电子化交易全流程信息的动态记录,留痕追溯、透明公开推动电子化交易平台和行政监督平台以公共服务平台为枢纽,实现互联互通和资源共享。积极开展公共资源交易数据统计分析,运用“大数据”手段,实现交易项目分区域、分类型统计,加强对公共资源交易数据统计分析、综合利用。

  在创新政府资源配置组织方式上下功夫

  中心还把创新政府资源配置工作作为重点工作,着眼于各类资源的整合管理和高效利用,依托西宁市公共资源交易服务平台,加强资源清查核算和综合管理,创新服务方式,构建新型组织和服务体系。制定《公共资源目录清单编制方案》,开展公共资源清查工作,系统梳理现有政府配置公共资源的数量和范围;对公共资源进行适当分类并按类逐项登记,摸清资源底数,形成全市公共资源目录清单;将公共资源纳入资产动态监管范围,建立资源申报、登记、调整、公开和报告制度。

  另外,依托西宁市公共信用信息共享交换平台,中心加快建设完善信用信息互通共享机制和信用评价指标体系及评价制度。主要将完善企业信用信息公示平台,引导市场主体依法诚信经营;规范交易各方信用数据采集,加快建立市场主体信用档案;以加强市场监管为重点,建立健全行业主管部门监管、国有资产监管与行政审批、司法、监察、审计监督等衔接机制,建立跨部门、跨区域执法协作机制,推动实现各部门和地区之间监管资源共享、联动预防监控、联动检查处理,形成各司其职、各负其责、横向协调、纵向联通的协同监管新格局。

  与此同时,中心还在建立健全信息服务机制上下功夫。建立健全公共资源配置信息主动公开目录,推进公共资源配置领域政府信息公开;加快建立市场信息共享数据库和验证互认机制,推动市场主体登记注册信息共享互认;完善招标代理机构信用评价指标标准,推行招标代理机构信用评级管理;建立公共资源交易市场主体信用信息库,制定公共资源交易信用管理办法;建立市场主体及第三方参与公共资源交易活动社会评价机制,对公共服务情况进行考核评价;推进公共资源交易平台与投资在线审批监管平台、不动产统一登记平台、信用信息共享交换平台等的对接和数据共享。

  在加强作风建设上下功夫

  今年中心全体干部职工以更加坚定的信心,更加积极的态度,更加有力的措施,更加务实的作风,不松劲、不停歇、再出发。各部室把工作目标分解到岗位、分解到人头,层层传导压力,激发工作动力,做到人人有目标、人人有压力、人人有担当,不断提高工作的执行能力和工作水平。

  打铁还要自身硬。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,中心有针对性制定防控措施,针对业务流程方面的廉政风险,按照程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事的要求,进一步严格各项业务操作流程。同时、加大对干部管理和监督,对重点岗位人员定期交流轮岗,形成用制度管人、管权、管事的防控机制。创建中心党建服务品牌,优化工作流程,促进服务质量再提档、再升级,为谱写幸福西宁新篇章不懈奋斗。

 

 

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