【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红】衢州市作为浙江省“最多跑一次”的试点，制度科技两手抓，实现了政府服务质的飞跃，社会反响强烈，群众广泛赞誉。衢州市公共资源交易中心根据改革精神，根据“让数据多跑路”“让群众少跑腿”思路，借力信息技术，强化服务规范，提升服务效率，开足马力，推行公共资源交易服务“最多跑一次”，得到了市场主体的认可。

　　开发小额工程网上报价系统

　　“最多跑一次”旨在减轻群众办事负担，避免多次跑路。衢州市公共资源交易中心根据建设工程法定限额以下项目交易项目较多、程序较简单等实际情况，创新性开发小额工程网上报价系统，推出建设工程小额工程网上交易服务，实现了企业足不出户参与投标。

衢州市公共资源交易中心开标现场

　　小额工程网上交易系统取消了现场开标和专家评审环节，全程采用无纸化操作，招标(代理)人可通过系统实现招标文件(包含工程量清单)网上编制，编制完成后在线报送行业主管部门、监管单位备案，备案通过后相关招标文件(包含工程量清单)将在市区公共资源交易信息网同步发布，供投标人免费在线浏览下载。潜在投标人可在规定的时间内进行网上报名并按要求在线上传编制好的投标文件。

　　开标时投标人不必到达开标现场，系统会在预先设定的时间在线开标，投标人只要在规定时间内通过CA锁远程解密投标文件，即可在系统内自动显示该单位及投标报价信息。系统将对所有在线提交的投标文件自动进行评审并排序，并将评审结果实时公布在系统内，最终显示中标单位。整合交易过程，投标人无需前往交易中心，大幅减少交通、人力等招投标环节的成本，提高了交易效率。

　　推行远程异地评标常态化

　　早在2016年，衢州市公共资源交易中心就推出建设工程交易远程异地评标举措，实现了不同专家，在不同地点，共同评同一个标项，打破了评标专家的地域局限，实现了专家资源的合理共享，有效地解决了招标人、投标人与专家之间可能产生的串标围标等问题。

衢州市公共资源交易中心业务大厅

　　首例采用远程异地评标项目——浙江东越实业有限公司8号、12号厂房新建工程施工项目以衢州市交易中心为“主场”，台州、海宁市交易中心做“副场”的模式进行。主场抽取了两名名评标专家及业主代表1名，两个副场分别各抽取1名评标专家，共计5名专家组成评标委员会进行独立评审。评标期间，身处不同会场的评标专家们可利用电脑或话筒实时交互图像和语音，就评标展开交流。评标过程进行实时监控录像，全程有迹可循、可查可溯。经三地评标专家认真评审，衢州市首例采用远程异地评标项目顺利完成交易。

　　为确保远程异地评标的全面落实，中心还建立全程异地评标工作机制，明确远程异地评标项目规模，在试点的基础上将在各县(市)区推广运用。截至目前，中心已成功与台州市、温州市、金华市、海宁市等进行远程异地评标，逐步实现远程异地评标常态化。

　　推动全市统一公共资源交易平台建设

　　衢州市公共资源交易于2017年底启动了集公共资源交易电子监管系统、电子服务系统、电子交易系统 “三大系统”为一体的市县一体公共资源交易平台建设。中心要求，在电子公共服务系统及电子交易系统的开发中，充分考虑各方主体的需求及意见，建设符合实际需求、功能强大、操作简便、安全稳定的信息系统。

　　新平台通过搭建全市公共资源交易“一张网”，实现“统一平台、统一规则、统一建库”。公共资源交易中心可以依托电子公共服务平台，强化中心职能，同时监督部门可通过公共资源交易电子公共服务平台(监督通道)实现对众多电子交易系统的有效监督，各电子交易系统之间都通过公共资源交易电子公共服务平台枢纽实现互联互通、信息共享，逐步形成开放式交易体系业务流转。

　　平台建设具备四大亮点，一是实现交易服务全流程网络化，实现立项、审批、招标、投标、评标、定标的全程电子化，以交易信息网上流转取代人工跑腿。二是引入第三方招投标工具市场化竞争。对接多家第三方社会化运营的招投标工具软件，招标人、投标人等市场主体可自由选择任意一家工具软件，获得更多的自主选择权。三是实现市县“一网通办”。通过互联互通大平台，共享大系统、大数据，告别“信息孤岛”，各交易主体只需登录同一系统，即可办理全市各地各类型的公共资源交易业务，实现“一网通办、全城通办”。四是实现CA互联互认。采用省公共资源交易服务平台CA互认标准，实现硬件介质驱动兼容、CA数字证书互认、电子签章互认、交易系统对接等功能，破除技术壁垒，实现“一处办锁，全省通用”。

　　4月18日，衢州市交易中心还邀请省内3家交易系统软件开发企业召开招投标工具开发座谈会，研究“三大系统”开发的进度和招投标工具接口标准文档，针对价格计算公式、解密规范、数据格式、工具功能点等技术问题进行了深入的交流探讨。

　　新平台预计在今年6月份上线试运行，届时，衢州市公共资源交易中心将在交易服务标准化建设上迈出重要一步，让群众获得更多的满足感。

【更多新闻请关注公采传媒微信公众号。扫描下方二维码：公共资源交易】