【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红】时下，互联网科技创新成果如雨后春笋般走进人们的工作和生活，尤其是线上交易、数据分析、人工智能等科技应用，大幅提升了各行各业的工作效率和服务水平。

　　贵阳市公共资源交易中心在信息化大潮中乘风破浪，积极创新，紧紧围绕“公开透明、规范有效、竞争有序、监督有力、服务优质”的服务宗旨，以“求实、创新、务实”的工作作风，不断升级完善交易平台，大力推进线上交易、智能服务和大数据分析应用，走出了一条具有贵阳特色的“优质服务，阳光交易”之路。

　　证书网购，快递到家

　　随着信息技术的不断发展，招投标业务与电子化结合程度更加密切。然而，电子招投标平台的“敲门砖”——数字证书申请、证书变更等数字证书业务依然需要投标企业提交繁杂的纸质资料，采用人工核验办证的老方法，不仅让投标企业来回奔波、苦不堪言，也日渐成为横亘在招投标企业能否顺利参与交易活动的一道沟壑。如何利用信息化手段打通数字证书办证“最后一公里”，为市场主体提供优质服务，已成为影响公共资源交易活动能否顺利进行以及公共资源交易是否公平、公正的严峻问题。

　　为进一步提高公共资源交易服务质量，提升数字证书(CA)办理效率，贵阳市公共资源交易中心采用互联网“O2O”模式，率先建设了数字证书(CA)网上受理平台。

　　该平台对现行的数字证书(CA)办理流程进行了优化、创新，从原来需要证书申请人到场提供营业执照、税务登记证等多达12项资质证书原件及复印件资料，大幅度削减为组织机构代码证、法人代表身份证、授权代表身份证等3项资料，申请人不但可以在线提供办证资料，证书还可采用快递服务的方式送至申请人指定地点，证书申请人可“足不出户”一站式完成证书新申请、续期、变更、新增等业务内容，最大程度地为数字证书申请人提供高效、便利的服务。

　　CA申领预受理平台上线之前，投标企业需先到交易中心设立的窗口提交包括营业执照、组织机构代码证等多项纸质资料进行报名和备案，之后再到CA机构受理点申领数字证书。贵阳市公共资源交易中心主任廖继勇介绍说，“CA申领预受理平台上线以后，从流程上彻底打破CA受理传统模式，由过去核验繁杂的原件资料，改为只需在线提交组织机构代码证、经办人身份证、公章扫描件等证件的扫描件即可办理CA证书和签章，减少投标人来回奔波次数。”

　　对于线上申领的法律有效性问题，贵阳市公共资源交易中心与承担CA服务的机构做足了保障，不仅通过多层次的身份认证方案保证用户信息的真实、有效，还针对可能存在的风险制定严密的保障措施和应急方案，能够保证每一张CA证书符合司法取证要求。

　　此外，中心还全力推动实现贵州全省数字证书电子签章在贵阳市公共资源交易中心系统的互认，平均互认时间由24小时缩短到30分钟，实现了即时办理即时互认。

　　远程投标、网上开标

　　近年来，中心积极推动“互联网+公共资源互联互通电子交易改革”，完善实现招投开评定各类交易环节的线上交易系统，不仅实现与省中心项目远程电子化交易，完成多宗远程异地评标，并于2017年12月22日配合昆明完成跨省两市异地评标，标志着贵阳市公共资源交易电子化水平迈上新台阶。

　　当前，中心正着力升级线上交易系统，创新推行工程建设项目电子招标“远程投标、网上开标”，目前系统建设已基本完成，正在进行运用测试。“远程投标、网上开标”的运用实施将从在线投标、在线解密、在线评标、在线监管等多个方面实现智能交易。

　　电子招标的项目中，投标人只需在投标截止时间前将已经其CA证书加密处理的电子投标文件远程在线上传至交易系统，不需再到交易中心现场递交投标文件，也不需到场参与开标会。开标阶段，投标人可自助在线远程异地解密投标文件，投标文件递交时间截止后，系统向所有在投标截止时间前成功递交投标文件的所有投标人发出解密指令，投标人用其CA证书在招标文件规定时间内远程在线解密投标文件，未在招标文件规定时间内成功解密的投标文件无效。评标过程中，专家评审使用电子签名，评标委员会在系统内评审结束后，所有评审表格由评标委员会成员CA电子签名存档，无需再纸质打印签名。

　　电子招标项目从项目入场到中标候选人公示，所有文件资料和数据信息均在系统内完成，不再需要任何纸质文件资料。此外，中心还注重优化交易证明书办理流程，为招标人(招标代理机构)提供在线自助打印进场交易证明书服务，进一步实现招标过程无纸化。

　　同时，招标监督部门可自助远程在线监督。系统配套建设有网上开标虚拟大厅，网上开标的情况同步在虚拟大厅上显示，投标人、监督人登录系统后即可查看，开标过程接受行政监督部门的实时监督。

　　数据分析，科学决策

　　大数据成为“十三五”国家战略后，贵阳作为国家大数据产业重点试验区，利用大数据思维服务交易、辅助科学决策已成为政务领域的新气象。中心配合市大数据委，完成贵阳市政府数据共享交换，定期按照时间节点推送公共资源交易项目进场到完结各环节情况，成为贵阳市第一批数据共享开放单位。

　　服务型定位思维下的公共资源交易中心，所承担的职能是以精细化服务代替粗放式管理，充分满足招投标双方的个性化需求，提升招投标的效率，进而激发招投标市场的活力。

　　贵阳市公共资源交易中心CA网上受理平台设计之初，专门规划建设数据处理后台，实现对投标企业信息数据及招投标行为数据的采集、整理和分析。同时，中心通过后台数据按照一定数学分析模型对投标企业资质、能力及信用等方面进行评级，从而更加科学、精细地加强市场主体管理，营造公平、有序的交易氛围。

　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，贵阳市公共资源交易中心将继续在电子招标系统建设上不断探索和创新，努力打造更加高效、规范、公开透明以及更加智能的交易系统平台，更好地发挥大数据分析应用的价值。

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